郑州市将国际经验融入城市更新

郑州市作为国家中心城市、交通枢纽和商都古城，结合自身特色，通过借鉴国际先进经验，不断提升城市更新理念与方法：

一是，借鉴“工业遗产活化”，赋予老厂房新生命。如德国鲁尔区将废弃的钢铁厂、煤矿改造为博物馆、设计中心、音乐厅和公园，实现从“工业锈带”到“生活秀带”的转型。而郑州第二砂轮厂打造城市文化节点和市民休闲目的地，而不仅仅是商业街区。国棉厂区改造在现有基础上，强化“社区记忆”和“创意产业”的结合，引入更多面向市民的公共艺术项目和创意市集，使其成为承载城市记忆、激发创新活力的“城市客厅”。

郑州第二砂轮厂城市更新项目

郑州市国棉三厂城市更新项目

二是，借鉴“滨水区复兴”：重塑人与水的关系。国际上对滨水空间的打造是城市更新的重要途径，如英国伦敦金丝雀码将衰败的港口和工业滨水区，转变为集金融、休闲、居住和生态于一体的世界级活力区，通过亲水平台、步道和公园拉近人与水的距离。郑州在贾鲁河沿线更新中，在重点区段规划连续的滨水慢行系统、自行车道、小型户外剧场、水上运动中心和咖啡馆，分段打造不同主题，使其成为贯穿城市的“活力蓝链”。

贾鲁河沿线城市更新项目

三是，借鉴“15分钟城市”理念：构建人性化社区。法国巴黎在城市更新中，让居民在步行或骑行15分钟的范围内获得居住、工作、商业、教育、医疗和娱乐等基本服务。而郑州坚持以完整社区理念推进老城区微更新，避免大规模拆迁。通过“微循环”和“针灸式”更新，见缝插针地增加社区公园、社区食堂、托幼中心等。优化街巷尺度，鼓励步行，恢复老城区的烟火气和便利性。

四是，借鉴“TOD模式”，以公共交通引导城市发展。东京城市更新重视将地铁、铁路站点与商业、办公、住宅、公共空间无缝衔接，形成充满活力的“垂直城市”。站点周边高密度开发，步行范围内解决生活所需，有效减少通勤压力和对汽车的依赖。

郑州东站及周边区域超越单一的交通枢纽功能，学习东京涩谷站或大阪梅田站的模式，将东站核心区进一步打造为集高端商务、星级酒店、大型商业、文化娱乐于一体的“站城综合体”。

郑州东站及周边区域城市更新项目

五是，借鉴“多元主体”，鼓励社会各界参与更新。英国是最早开始城市化的国家之一。早期，英国城市更新的初期是政府主导，政府及公共部门的拨款补助为主要资金来源；随后，政府和城市开发公司设立企业区，通过优惠政策鼓励私人投资，并把投资从富裕地区引入旧城区的开发与建设中；颁布了《地方政府、规划和土地法案》，是通过有效地使用土地和建筑物，鼓励工商业发展，创造优美宜人的城市环境，提供住宅和社会设施以鼓励人们生活、工作在这些地区。郑州市发布了地方性法规《郑州市城市更新条例》，明确鼓励金融机构创新金融产品，吸引社会资本参与城市更新项目。

在2025年成功争取中央财政补贴支持城市更新项目，并搭建政银企合作平台，推动民间资本进入该领域。通过多元化参与模式，有效整合了政府、企业、社会资本及居民等多方力量，推动城市空间重塑与功能升级。

郑州亳都新象城市更新项目

总体来看，郑州的城市更新深化借鉴国际先进经验，从“开发”转向“经营”，从“增量”转向“存量”。贯彻“以人为本、可持续的城市更新理念”，通过吸收这些国际经验并进行本土化创新，将城市更新提升到一个新的高度。