郑州市公安局管城分局紫荆山南路派出所中储社区民警安国友:深耕社区二十载 见证基层警务蝶变

      河南经济报全媒体记者 刘学中

　　郑州市公安局管城分局紫荆山南路派出所中储社区民警安国友，二十年深耕社区警务，见证了从早年单人作战的传统警务，到如今党建引领基层高效能治理的创新、主动、共治新警务转变。二十年来，他结合辖区实际探索创新，以脚步丈量民情，用真心化解民忧，书写了一名基层民警朴实而动人的坚守故事。

      从“人力跑腿”到“数据跑路”，创新赋能基础警务

　　6月10日清晨，天色刚亮，中储社区警务室的门准时敞开，民警安国友刚落座整理好台账，一名居民就快步冲进屋内，神情焦急地说道：“同志，麻烦帮帮忙!我家门牌号和房产证上的编号对不上，孩子马上要报名上小学，急需开具相关证明，耽误不得啊!”

　　安抚好居民情绪后，安国友笑着示意对方别急，随即熟练打开了电脑桌面的基础信息管理系统。他一边耐心询问住户姓名、房屋地址等信息，一边在系统内快速录入关键词。很快，屏幕页面瞬间交叉核验，整个流程全程线上办结，无须翻阅纸质档案、辗转多个部门核对。安国友当场为居民出具了情况证明。不到15分钟，居民拿着办好的证明连连道谢，由衷感慨：“警务室现在办事效率太高了!”

　　20年前，从部队转业的安国友接手了社区警务工作。中储社区是典型老旧城区，长期存在老旧楼院多、流动人口多、历史遗留问题多的治理难题。当时的社区警务模式单一，缺少网格力量配合，各种基础工作全部依靠民警单打独斗。

　　“刚接手社区时，每天走街串巷走访，一天下来腿脚酸痛。最棘手的就是流动人口管理，人员往来频繁，纸质台账数据滞后，信息错漏、更新不及时是常态。”谈及早年工作，安国友深有感触。

　　为摸清辖区实情，他坚持常态化入户走访，走访时重点询问独居老人身体状况、紧急联系人、生活困难等信息，为特殊群体建立暖心台账，细致记录生活习惯与实际需求。日复一日的奔波，让他全面掌握了辖区居民和场所的基本情况，警民双向熟悉率始终保持高位。

　　有着空军机械师从业经历的安国友勤于钻研，利用业余时间自学编程，历时一年多反复调试，成功研发“三图两表”管理系统，配套“六策精准管理法”，实现“以图找房、以房找人、以人知事”，破解老旧社区人员流动快、信息更新滞后、底数不清难题，为全项警务工作筑牢数据根基。

　　“20年来，该工作法一直不断丰富更新，成为基础警务工作的有益补充;每月可精准核对流动人口数据，每半年完成全域住户全覆盖清查，彻底告别盲目扫楼，基础管控效率大幅提升。紫荆山南路派出所所长史非告诉记者。

      从“单打独斗”到“警网融合”，激活基层治理动能

　　小区一名残疾居民长期私拉电线充电，还多次阻碍整改，放在以前，该居民可能会被依法处理。但掌握该情况后，安国友没有简单生硬执法，而是通知社区网格员一起上门宣讲火灾案例，耐心劝说引导。同时，督促物业清理楼道杂物，协调推动小区加装公共充电桩，从根源上解决群众充电难题。如今该小区飞线充电问题彻底绝迹，各类消防安全隐患全部清零。“以前楼道杂物乱堆、空中电线交错，大家都见怪不怪，多亏安警官办实事、耐心劝，现在居住环境安全又舒心。”小区居民王大姐感慨地说。

　　2023年以来，郑州市公安局管城分局持续深化省公安厅推行的“一村(格)一警”基层警务战略，推进“警格”和“网格”深度融合，创新基层社会治理机制，有力提升了管城分局的新质战斗力。

　　安国友积极融入党建引领网络化治理队伍，同社区书记共同担任二级网格长，深度发挥“警网融合”功能，借助警务工作触角延伸基层社会治理每个角落，统筹推进矛盾纠纷化解、风险隐患动态清零、社会治安立体防控等机制，全面推动治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创，切实激活了共建共治共享的“末梢神经”。

　　中储社区粮库商圈人流密集，粮库周边外地货车司机常因送货次序发生争执。安国友创新落实矛盾纠纷“1+3+N”  情理融合多元化解法，遵循“不急于求成、把握时机、刚柔并济”原则，每次接到求助，他都第一时间小跑赶赴现场，以情理化解戾气、以耐心促成和解，真正把矛盾化解在街头、处置在萌芽。

　　他在辖区搭建联合调解队伍，分级分类处置邻里、物业、群体性等各类矛盾纠纷，严防矛盾升级、民转刑及群体性事件。小区部分业主计划私自修建隔离墙，逐渐形成群体性诉求苗头，他第一时间介入，在业主群宣讲政策法规，联动多方完善小区管理制度，成功将风险化解在萌芽状态。“近年来，经安国友处置化解的矛盾纠纷就有600余起。”史非所长说。

　　“做社区工作，不能单打独斗，更不能只靠强硬手段，既要守住法律底线，更要换位思考、以情待人。解开群众的心结，辖区才能实现长久平安。”这是安国友二十年社区工作的真切心得。

      从“坐等上门” 到“立体防控”，党建引领高效治理

　　2025年以来，郑州市公安局管城分局以省委“党建引领基层高效能治理”工作为统领，深入贯彻落实“派出所主防”工作理念，构建完善“组织体系、防控体系、共治体系”，全力打造“人防+物防+技防+心防”立体化防控网络，持续提升了基层高效能治理能力。

　　“群众跑断腿，不如民警多跑腿”。这是安国友始终坚守的为民信条。他彻底摒弃过去“坐等群众上门办事”的陈旧模式，紧跟分局党建引领、服务前移工作理念，主动前移警务服务阵地，创新打造“线上云端服务+线下上门帮办”一体化便民新模式，真正实现数据多跑路、群众少跑腿、服务零距离。

　　“派出所主防，我觉得最重要的就是‘心防’，就是辖区居民得时刻保持安全意识、反诈意识，才能有效提升人防、物防、技防效能。”安国友告诉记者。工作中，他常态化开展反诈、普法与安全警示宣传，及时疏导矛盾纠纷;聚焦未成年人保护重点工作，安国友依托社区警校常态化开展法治宣讲，及时排查校园周边隐患，用心为未成年人健康成长筑牢防护屏障。

　　高中学生小乔回家路上手机不慎遗失，着急得痛哭流涕。安国友接到报警后，立即调取辖区监控，不到30分钟就找回了手机。管城分局紫荆山南路派出所紧抓党建引领基层高效能治理契机，不断充实完善辖区“小天网”工程，新增数百路智能监控、高空抛物监测、AI门禁，联网共享打造智慧科技防控网络，社区民警可以“一屏览全貌”，全时全域将辖区纳入管控视线;强力推行无人机警务机制，形成“叠加式”“点穴式”巡逻机制，着力构建全方位、全覆盖、全时空的平安防护网。

　　安国友以社区警务室为阵地，整合民警、辅警、网格员、专职楼长、物业人员及新业态从业者，组建六级联动治理队伍，吸纳外卖、快递骑手成立“移动哨兵”，延伸治安防控、民意收集和宣传劝导触角，真正实现社区警务从“下社区”向“在社区”转变，让警务室成为群众家门口的平安驿站。

　　电信诈骗，是人人深恶痛绝的事情，部分居民因防范意识不强可能掉入犯罪分子布置的陷阱。安国友推行反诈“浸润式精准宣防法”，采取精准分类管控、精准场景全域浸润宣防、精准闭环劝阻等措施，精准守护群众“钱袋子”。辖区独居张阿姨遭遇冒充客服诈骗，即将转账之际，恰逢安国友上门走访，及时戳穿骗局、劝阻转账，保住上万元养老钱。

　　他聚焦老年人、残疾人、上班族、外来务工人员等特殊群体，推出上门代办、延时服务、全程帮办、送证上门四项暖心举措，打通便民服务最后一米。外来务工人员刘先生平日务工繁忙，无暇往返办理居住证，在微信群留言求助后，安国友主动对接，全程代办所有手续，短短两天就将办好的证件送到手中，让异乡群众倍感温暖。

　　　“安国友曾获评全省优秀人民警察、郑州市十佳民警，两次荣立个人三等功。如今年近花甲的安国友即将退休，他早年工作全靠一双铁脚板、一本笔记本，辛苦又被动。如今有党建引领统筹各方力量，有网格队伍协同作战，有大数据科技赋能增效，基层治理越来越精细、高效。这二十年的变化，是管城分局全体社区民警坚守初心的真实写照，更是郑州市公安局社区警务不断进步蝶变的缩影。”郑州市公安局管城分局有关负责人介绍。