郑州与千亿民企合作的巨额建设或将胎死腹中
郑州和一家千亿民企的合作,当初签约的时候场面很大,双方都觉得这事能成,政府拿地,企业出钱,一起搞城市建设,听起来是个标准的政企合作模板,但现在这个项目基本上已经停在那了,不是说完全死了,是那种名义上还活着但谁都知道活不了多久的状态,这里面藏着一个很多人没看透的东西,不是钱的问题,也不是政策变了,是这种合作模式本身就带着一个天然的裂缝。
这个裂缝在于,政府要的是速度和政绩,企业要的是回报和确定性,这两个东西在短期内可以凑合,但只要时间一拉长,只要市场环境一变,这个裂缝就会越来越大,最后谁也缝不上。郑州需要这个项目来撑起城市发展的面子,民企需要这个项目来换取更多的资源和政策支持,双方在谈判桌上都觉得自己算得很清楚,但他们算的是各自的账,不是同一本账,所以从一开始,这个合作就不是真正意义上的合作,是两个不同目标的主体在同一个项目上各取所需,只不过当时大家都觉得能取到,现在发现取不到了。
很多人分析这个项目的时候,会说是因为疫情,会说是因为房地产市场下行,会说是因为资金链紧张,这些都对,但这些都是表面原因,真正的原因是,这种千亿级别的政企合作,从设计上就没考虑过如果市场反转了怎么办,它的逻辑是建立在一个持续上涨的预期上的,政府觉得城市会一直扩张,企业觉得地价会一直涨,所以双方都愿意在这个项目上压注,但市场不是这么运行的,市场是会掉头的。
掉头之后,政府发现自己承诺的配套政策落地成本太高,企业发现自己投进去的钱短期内根本收不回来,这个时候就开始互相扯皮,政府说你进度太慢,企业说你支持不到位,但其实双方都清楚,不是对方的问题,是这个游戏本身的规则变了,原来的规则是大家一起往上走,现在的规则是谁能先止损谁就赢,在这种情况下,继续推进项目对谁都不划算,所以项目就这么僵在那了。
现在这个项目的状态是,双方都不敢明着说放弃,因为说了就是认输,政府不想背这个锅,企业也不想背这个锅,所以就拖着,拖到什么时候呢,拖到有一个足够大的外部理由出现,比如政策调整,比如企业重组,比如城市规划变更,总之得有一个台阶,让双方都能下来,而不是谁主动认输。
但这种拖法对谁都没好处,政府拖着,城市发展的计划就推不动,企业拖着,资金就一直压在那动不了,最后可能的结局是,项目大幅缩水,原来要建的一大片,最后只建核心的一小块,或者干脆换个方式,把项目转给其他企业,原来的民企拿点补偿退出,这不是最好的结局,但可能是现实中唯一能走通的结局,因为这个项目已经不是一个商业问题了,是一个怎么收场的问题。
小贴士：如果你在关注类似的大型政企合作项目,别只看签约时候的热闹,要看项目推进的节奏,如果一个项目签约之后很长时间都没有实质性动作,或者动作断断续续,那基本上就说明这个项目遇到麻烦了,不是技术上的麻烦,是双方在利益分配和风险承担上没谈拢,这种项目最后要么大幅调整,要么不了了之,很少有能按原计划走完的。
