河南这个地方,郑州一直是老大,这没什么好说的,但你要问谁能成为第二个郑州,很多人第一反应是开封或者新乡,因为离郑州近,或者因为历史地位高,这些判断不能说错,但都浮在表面,因为真正能接住＂第二个郑州＂这个位置的城市,不是靠抱大腿抱出来的,也不是靠老祖宗留下的家底撑出来的,是要有一套能自己转起来的东西,这套东西包括产业基础、人口规模、地理位置、城市能级,缺一个都不行,而洛阳恰好把这几样都占全了。
你看洛阳的工业底子,重型机械、新材料、装备制造,这些都是能撑起一个城市骨架的硬产业,不是那种风口来了就起飞、风口过了就塌掉的虚产业,而且洛阳的这些产业不是最近几年才搞起来的,是几十年积累下来的,技术、人才、供应链全都在,这种东西一旦形成体系,就不是其他城市短时间能追上的。再看人口,洛阳市域人口超过700万,这个体量在河南仅次于郑州和南阳,但南阳的人口是散在各个县里的,洛阳的人口是真正聚在城区和周边的,这种聚集才能产生消费、产生市场、产生城市活力,这是开封和新乡比不了的地方。
地理位置更不用说,洛阳卡在河南的几何中心偏西,连着陕西、山西,这个位置决定了它不只是河南的洛阳,是整个中原城市群向西辐射的一个支点,郑州再强,也只能覆盖河南东部和中部,西部这一块必须得有洛阳来接住,这不是谁想当就能当的,是地理决定的。而且洛阳这几年一直在往副中心城市的方向走,基础设施、产业布局、公共服务,都在按照这个标准去配,这种姿态不是喊口号喊出来的,是真金白银砸出来、一项一项干出来的。
开封和新乡不是不好,但它们差的不是一点半点,是整个城市能级的差距。开封的问题很明显,历史地位太高,反而成了包袱,一提到开封就是古都、就是清明上河图、就是旅游城市,这种标签一旦贴上去,产业就很难往工业、科技这些方向转,因为大家会觉得开封就该是个文化城市,不该搞什么重工业,这种心理预设会直接影响资源配置和政策导向,结果就是开封的产业一直起不来,经济总量一直被洛阳甩在后面。
新乡的问题更直接,它离郑州太近了,这个距离不是优势,是劣势,因为郑州的虹吸效应会把新乡的资源、人才、资金全部吸走,新乡想发展自己的产业,但人才留不住,想做大自己的城区,但人口往郑州跑,这种局面下,新乡只能成为郑州的卫星城,不可能成为第二个郑州。而且新乡的产业结构也比较单一,没有形成像洛阳那样的多元化产业体系,抗风险能力和可持续发展能力都不够。
洛阳不一样,它离郑州够远,远到不会被郑州吸血,但又不是远到完全独立发展,这个距离刚好能让洛阳在郑州的辐射范围内获得一些资源溢出,同时又能保持自己的独立性,这种平衡是开封和新乡都做不到的。而且洛阳的城市定位一直很清楚,不是要复制郑州,是要做郑州做不了的事,比如重工业、比如文化旅游加工业融合、比如向西辐射,这种定位让洛阳不会陷入同质化竞争,反而能和郑州形成互补。
洛阳这个城市,最厉害的地方不是某一个点特别突出,是所有的点都够硬,产业、人口、地理、政策,每一样拿出来都能和省内其他城市打一打,这种全面性是成为副中心城市的基础,因为副中心不是某个领域的老二,是综合实力的老二,是能在郑州缺位的时候顶上去、在郑州覆盖不到的地方站出来的那个城市。
而且洛阳这几年的发展思路也很清楚,不是铺摊子、不是搞大跃进,是踏踏实实把自己的优势做厚,把短板补上,比如加快地铁建设、比如推动产业升级、比如提升城市公共服务水平,这些东西看起来不显眼,但积累到一定程度,城市能级就会发生质变,这种质变不是某一天突然爆发的,是慢慢显现出来的,等你发现的时候,洛阳可能已经站在了那个位置上。
洛阳能不能成为第二个郑州,这个问题本身就有问题,因为洛阳不需要成为第二个郑州,它需要成为第一个洛阳。河南这个省,郑州已经把能做的都做了,剩下的那些事,不是郑州不想做,是郑州做不了,或者做起来成本太高,这些事就得洛阳来接,所以洛阳的定位不是郑州的备胎,是河南发展的另一个引擎,是中原城市群向西延伸的那个支点,这个位置不是谁都能坐的,开封不行、新乡不行,目前看只有洛阳行。当然洛阳要真正站稳这个位置,还得继续往前走,产业要继续升级、人口要继续聚集、城市功能要继续完善,这些都不是短期能完成的,但方向已经定了,路也已经在脚下了,剩下的就是时间问题。
