郑州出台国家新型工业化示范区建设实施方案明确六大攻坚行动 锚定2027年目标

主要目标

到2027年，规上工业增加值年均增长8%以上，工业增加值达到4500亿元，制造业增加值占GDP比重达到24%，国家级产业载体达到10个以上。

创新能力持续增强，规上工业企业研发投入强度达到1.7%，高技术制造业占规上工业增加值比重超过35%，省级及以上制造业创新中心达到10家，国家级创新平台达到70家。

产业结构显著优化，战略性新兴产业占规上工业增加值比重达到50%左右，规上工业企业单位工业增加值能耗同比降低5%。

企业竞争力显著增强，规上制造业企业突破3000家，国家级专精特新“小巨人”达到145家，国家级制造业单项冠军达到17家，优质企业达到8000家。

产业治理生态更加完善，工业仓储等产业项目用地占年度出让土地比例不低于30%，制造业贷款余额不低于3000亿元，建成市工业互联网公共服务平台

本报讯（记者 徐刚领）记者从7月8日召开的郑州市建设国家新型工业化示范区推进大会上获悉，我市近日印发了《郑州市国家新型工业化示范区建设实施方案（2026—2027年）》。方案深入贯彻中央、省关于加快推进新型工业化战略部署，全面落实市委“1+7+7+7”工作部署，明确到2027年新型工业化建设取得重大进展，凝练形成一批可复制推广的经验，探索建设国家新型工业化示范区“郑州实践”。

主要目标明确，多项指标锚定2027年

《方案》提出，到2027年，规上工业增加值年均增长8%以上，工业增加值达到4500亿元，制造业增加值占GDP比重达到24%，国家级产业载体达到10个以上。创新能力持续增强，规上工业企业研发投入强度达到1.7%，高技术制造业占规上工业增加值比重超过35%，省级及以上制造业创新中心达到10家，国家级创新平台达到70家。产业结构显著优化，战略性新兴产业占规上工业增加值比重达到50%左右，规上工业企业单位工业增加值能耗同比降低5%，达到0.412吨标准煤/万元，一般工业固体废物综合利用率达到90%。企业竞争力显著增强，规上制造业企业突破3000家，国家级专精特新“小巨人”达到145家，国家级制造业单项冠军达到17家，优质企业达到8000家。产业治理生态更加完善，工业仓储等产业项目用地占年度出让土地比例不低于30%，制造业贷款余额不低于3000亿元，建成市工业互联网公共服务平台。

“十四五”以来，工业经济质效双提升

通报显示，“十四五”以来，全市规上工业增加值年均增长9.4%，居国家中心城市第1位。今年1至5月份同比增长13.3%，在国家中心城市和全省均居第1位。战略性新兴产业、高技术制造业年均增速分别达15%和16%以上，高耗能产业占规上工业比重由近30%下降至22.7%。2025年全市整车产量120.5万辆，其中新能源汽车64.61万辆，跻身全国十大汽车城；全市传感器产量达8099万只。

产业集群能级持续提升。构建“7+20+15”产业链群培育体系，郑南商许超硬材料集群入围国家先进制造业集群，中牟县新能源专用车制造集群、巩义市高精铝制造集群入选全国中小企业特色产业集群，智能传感器、汽车、现代食品等3个集群入选全国百强。规上工业企业突破3000家，国家级专精特新“小巨人”127家，超百亿企业19家，宇通等6家企业入选中国制造业企业500强。

创新能力稳步提升。培育8家省级制造业创新中心，国家超算核心节点上线运行，哈工大郑州研究院等相继揭牌，华为中国区总部、日产唯一的LCV全球研发中心成功落地。国家级企业技术中心达29家，规上工业企业研发投入达228.3亿元，万人发明专利拥有量达32.9件。

数智赋能转型步伐加快。“十四五”以来，累计培育省级智能工厂（车间）281家，制造业数字化转型指数领先全国平均4.31个点，累计培育省级以上绿色制造体系246家。首批入围燃料电池汽车示范应用城市群，累计推广燃料电池汽车4256辆，建设加氢站54座，任务完成率99%，位居全部城市群第二。全市已投用算力规模约4.8万P，预计今年年底将达到7.8万P，居中东部省会城市第1位。

实施六大攻坚行动，确保2027年完成创建任务

《方案》锚定建设新型工业化示范中心目标，实施六大攻坚行动。

聚焦产业科技创新。 围绕氢燃料电池、第三代半导体、智能传感、生物医药等重点领域实施“揭榜挂帅”攻关50个以上。推动规上工业企业研发活动全覆盖，加快实现“营收1亿元以上企业有研发机构、5亿元以上有标志性成果、10亿元以上有创新联合体”。争创国家功能金刚石材料创新中心，与华为共建金刚石专业实验室，争取实现第三代半导体、功能性金刚石在芯片设备等关键领域技术突破。

聚焦产业结构升级。 优化产业链“链长制”工作机制，实施“一图谱八清单”重点任务，争创智能网联汽车、人工智能终端国家级先进制造业集群，积极申报氢能综合应用示范城市群、国家未来产业先导区，大力发展具身智能，加快布局氢能储能、量子科技等新赛道。开展传统制造业“六新”改造提升行动，推动燃油汽车、装备制造、铝精深加工、现代食品等向质量效益深度转变。到2027年，电子信息产业集群达8500亿元以上，新能源汽车产量超70万辆，汽车产业集群达4000亿元以上，未来产业规模突破3000亿元。

聚焦工业数智转型。 推进规上制造业企业数字化转型诊断全覆盖，支持中创智领申报领航级智能工厂，到2027年创建国家卓越级、领航级智能工厂9个以上。加快培育省级以上工业互联网平台，推广“小快轻准”解决方案和“链式”转型模式。

聚焦工业绿色发展。 建设一批源网荷储一体化项目和工业绿色微电网，支持已建成的绿色工厂提标升级为“超级能效工厂”“零碳工厂”，力争新增绿色制造体系企业50家以上，培育能效水效领跑者和零碳工厂10家以上。确保一般工业固废综合利用率达90%左右，六大高耗能产业占规上工业比重下降至20%左右。

聚焦企业梯次培育。 建立健全“一个企业一个方案一个工作组”服务模式，到2027年千亿级企业达3家（鸿富锦、比亚迪、超聚变），百亿级企业25家。实施“强园、强企、强质”三大行动，国家级专精特新“小巨人”达145家，优质企业达8000家。

聚焦产业治理现代化。 清理废除妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施，全面推开“扫码入企”。完善知识产权、社会信用等制度，治理企业非理性竞争。制造业贷款余额不低于3000亿元，引育高层次人才2000人左右，技能人才超400万人。