一、引言
当前,航空港区城乡并存格局长期延续,乡村地区基础设施薄弱、人居环境品质不高,是航空港区乡村振兴的重点和难点。为进一步落实自然资源部、河南省关于乡村振兴的相关要求,稳步推进航空港区管委会关于“立足港区实际、统筹城市与乡村、走城乡一体化发展之路”的工作部署,加快实现乡村地区规划管理全覆盖,促进以城带乡、城乡统筹,我公司开展航空港区城乡统筹专题研究。
二、项目内容及特色
研究立足航空港区发展定位与城乡发展现状,聚焦问题、精准发力,形成针对性策略。
一是提出城乡融合发展路径。构建“一网四路径”发展模式,推动四类载体梯度嵌套与服务精准配置,分类集成四类综合服务设施,全面补齐城乡一体化短板。安置区依托睦邻中心便民赋能,都市型村庄微更新激活微空间,近郊型承接城市功能延展,远郊型强化乡里中心辐射功能。
二是创新村庄分类引导。结合区位条件与城镇开发边界,将全区乡村社区划分为都市型、近郊型、远郊型,对应实施严控、适控、导控差异化引导,实现全域乡村空间精准治理。
三是探索乡村单元化管控。借鉴先进城市经验,遵循“地域相近、人文相亲、产业相连、功能协同”原则划定乡村单元,以单元为基础统筹推动城乡功能融合与乡村振兴。
四是建立导则化编管体系。以一本“底线型”通则式管理规定守住建设底线、三本“品质型”提升导则优化公共服务与人居环境品质,同步衔接农村基础设施等实施计划,完善乡村规划实施路径,实现乡村地区规划管理全覆盖。
三、结语
研究贴合航空港区实际,对破解城乡发展不均衡、推动城乡高质量融合具有重要现实意义。下一步,公司将持续深耕航空港区城乡统筹领域,将各项研究成果切实转化为支撑农村基础设施一体化、供排水一体化及人居环境整治提升的规划依据,为郑州航空港区走好城乡一体化新路、实现共同富裕和高质量发展提供更为扎实、高效的规划服务。
拟稿:史丹 张宁 白锦波
审稿:段清超 杜松茂 侯刘勇