建设农贸市场“五化”“郑州标准 ” 打造城市高质量发展靓丽名片

菜篮子虽小，却饱含民意，承载着百姓的殷殷期盼，寄托着菜农的无限期许。

近年来，郑州农贸市场准确识变、科学应变、主动求变，在业态多样化、运营科技化、环境特色化、服务智慧化、布局科学化“五化”建设上不断探索创新，走出了农贸市场独特发展的“郑州路子”，农贸市场规范化建设和常态化管理的“郑州标准”，走在了全国农贸市场的前列。

市场业态多样化

开门七件事，“柴、米、油、盐、酱、醋、茶”。在农贸市场，你可以轻松买到关乎餐桌的一切。而在郑州，农贸市场不仅代表的是菜场，还被赋予了更丰富的含义。

传统农贸市场业态单一，受生鲜超市和互联网线上配送等现代商业业态的冲击越来越大。在这样的大趋势之下，郑州市市场发展中心紧扣市民所想、紧贴市场所需，围绕城市未来发展，提出“一场多能”的农贸市场规划设计理念，在市场建设或升级改造时充分考虑周边市民的实际生活需求，相应地配套建设公益、微盈利性质的设施或者场所。

室内有中央空调，上楼有电梯，累了有休息区和公益书吧，饿了有胡辣汤店和面馆，手机上网有无线WiFi全覆盖，带宠物了门口有宠物暂存区，儿童娱乐有游乐区，老年人逛累了有茶座和戏台……一个个融合了购物、餐饮、书吧、微影院、DIY厨房等多业态的农贸市场已经遍布郑州的各个区域，不断满足普通百姓对品质化生活的需求。无论是老人、年轻人、儿童还是情侣，都能从这里找到一份归属感，彻底打破了人们对传统“卖菜”市场的单一印象，立体化、多功能、接地气的农贸市场便民利民新概念正在被郑州重塑。

除此之外，为配合当下正在开展的“改进城市管理与改善人居环境”工作，完善社区综合体，努力打造“15分钟便民生活圈”，营造“整洁、有序、舒适、愉悦”的城市环境，在解决了市民“买菜远”的问题之后，还要使市民生活更加便利。

为此，郑州市市场发展中心努力推动便民服务入驻市场，缝补衣物、修鞋换底、家电维修、自行车修理这些几乎要淡出人们视线的行当，如今又被请进了市场；集中承接了郑州老旧小区“住改商”搬迁的部分商户，既让商户有家可归，又可解除百姓生活的后顾之忧；医药箱、公平秤、免费饮水机、免费手机充电等便民设施，更成了每一个农贸市场的标配……

郑州农贸市场的有心、细心和贴心，让“民生”底蕴渗透至市民生活和城市发展的细枝末节，让人们在市场购物的同时，回味过去，获得幸福感。

市场运营科技化

近日，在中原区老集市农贸市场，记者发现，消费者只要对所购买商品小票上的二维码扫一扫，不仅所购买商品的名称、重量、单价和金额一目了然，商户的诚信星级、所采购商品的农残检测情况、进货渠道和当日销量也一清二楚。

“自从启用了智能电子公平秤，整个市场更规范了，客户信任度高了，我们的生意也更好做了。”一位长年从事生鲜水果的商户告诉记者。

“智能电子公平秤”是科技助力郑州市场发展的一个“神器”，它能提供准确称量计算，打印追溯凭证，拥有支付宝或微信等电子支付结算及销售、利润数据分析管理等智能化服务，支持有条件的市场推出电商平台，实现了刷卡买菜、刷脸支付、线上下单、线下配送等服务。还可以监控每天的蔬菜销量，对数据进行自动汇总，对时间段内热销和滞销商品进行动态提示，及时提醒商户优化配置菜品，扩大销量。

如今，这种“智能电子公平秤”已经遍布郑州大小农贸市场的每一个摊位，凭借小小的一台秤，郑州农贸市场实现了市民安心买、商户高效卖、市场智能管。

同时，为进一步实现农贸市场的常态化、全天候服务，为市民营造更加良好的购物环境，郑州市市场发展中心还布局了市场远程监控系统，全市所有标准化农贸市场实现高清摄像全覆盖。

“通过网络实时视频监控技术手段，可以实时掌握各农贸市场的卫生环境、市场交易秩序等信息。还可及时督促市场方做好市场的安全服务、环境卫生等物业管理工作，不仅规范了市场经营，还提高了治安水平，避免了不必要的消费纠纷，提升了消费者的购物体验。” 郑州市市场发展中心党组书记、主任田跃平告诉记者。

疫情期间，街边门店关门，农贸市场自然成了百姓买菜的主要场所,也是人流大量聚集的地方，由于入口处要进行扫码和测温等两道防控措施，经常会出现排长队的情况。

为加快人流疏散，减少人群聚集，郑州市市场发展中心在部分农贸市场试点引进了红外测温系统，提高了防疫检测效率，解放了人力，降低了因排队而可能造成的交叉感染风险，市民买菜也更加安心。

市场环境特色化

小桥流水、青砖黛瓦、亭台楼阁……在经开区民乐集农贸市场，优雅别致的购物环境，让前来买菜的人们宛如置身水墨江南，流连忘返，成为吸引市民的一大亮点。

“随着人们生活水平的提升，顾客的购物方式发生了很大变化，购物多元化、个性化与情感化的倾向越来越明显，软硬件设施较为落后的传统菜场逐渐无法满足人们的消费需求，有品味、内生文化底蕴的市场购物环境，越来越受到人们的青睐。”田跃平表示，为满足人们多元化、个性化的消费需求，郑州紧跟时代发展脚步，通过农贸市场场景突出文化元素的个性化定制，打造购物空间“体验感”，不但提升了市民购物体验，还得到了年轻化消费者的认可。

作为党建主题市场，二七区市投集市突出了红色教育主题，设置了党建文化长廊，详细介绍了中国共产党的光辉发展历程，展示了党建重大活动和郑州历史的沧桑巨变，通过橱窗展示的老物件、旧粮票，市民在购物的同时，潜移默化接受教育，进一步了解我国从计划经济到市场经济的变迁之路，激发了市民爱党爱国爱郑州的热情，增强了幸福感、获得感。

作为传统文化主题市场，中原区老集市以“中国红”为基调，融合了牌楼、红灯笼、木质结构等中国传统文化元素，市场一层购物，二层是书场戏台和茶座，经常会有梨园春的明星擂主、市场的戏迷爱好者、戏曲学院的学生前来表演，给广大戏曲爱好者提供了一个交流的平台。市场还举办非物质文化遗产主题展，热闹的糖人制作现场，师傅在讲述600多年糖人制作历史的同时，分别向市民展示了画糖人、吹糖人和捏糖人的传统技艺，展现了中国非物质文化遗产的独特魅力，也给市民们带来了更多童年的回忆。

拥有徽派建筑风格的经开区民乐集农贸市场，除了其淡雅和朴素的风格足以让人惬意生活、忘却疲惫外，市场还在常规摊位外设置了助残就业等公益性摊位，为特殊群体创造就业机会，同时，依托现代化的经营理念，为百姓提供社区电商、托老托幼、二手置换、物业服务、来料加工、中央厨房体验、宠物寄存等多功能综合服务。

市场服务智慧化

“扫一下二维码，不仅能看到摊主信息，还能了解菜从哪儿进，菜品合不合格，到农贸市场买菜越来越放心了。”6月28日，在科学大道农贸市场买完菜的李女士，对农贸市场的菜品追溯体系赞不绝口。

民以食为天，食以安为先，食品安全是民生保障重要的一环。

为实施农副产品流通全链条、可视化管理，郑州利用现代科技信息手段，运用“互联网＋追溯”技术，大力发展农贸市场及产业链信息化改造，建立完善的农副产品追溯体系。

打通商品流通的上下游，形成一个可追溯的供应链，从而一级一级追溯到产品的生产源头，广大消费者通过手机扫描二维码就可以轻松查到经营者的证照资质、产品信息、供货商资质、产品质量检测、进销货渠道等关键信息，让农贸市场的食品安全保障监管形成一个“环环相扣、层层追踪”的有机整体。

不仅源头可控、去向可查、问题可溯、责任可追，而且大大提高了食品安全监管的工作效率，让安全保障更有效。

同时，还依托大数据、物联网、云平台优势，积极探索智慧商贸新模式，建立完善独立的数据管理中心。对无论是市场管理方，还是商户经营者亦或者消费者行为产生的市场信息、菜品信息、菜价信息、交易金额等进行常态化、全方位、立体式采集，实现数据采集和食品追溯完美结合，让一个个数据会说话，为农贸市场发展赋能，让管理者能准确、全面掌握市场信息，为商品追溯提供依据；为消费者能放心消费提供信息的透明化共享；为经营户能更好掌握消费者信息实现精准营销。

疫情期间，为进一步促进复工复产，助推经济社会恢复正常秩序，强化市场消费带动，郑州市市场发展中心推出了便民小程序“郑州市场智图”，智图涵盖郑州市主城区及各县市农贸市场、专业市场和批发类等市场，点击即可查看各市场的图文简介、经营业态、位置导航等详细信息，还可以通过市场、区位等类目分类查询，为方便居民出行购物提供参考。

未来，还将通过技术手段引入热力指标、人气指数和郑州市市场发展中心的“市场星级评定和红黑榜制度”信用数据，一图辨别，一网查询，一键购物，满足广大市民个性化购物需求。

市场布局科学化

“农贸市场布局规划是否科学合理，将会直接决定百姓菜篮子拎得是否舒心，也影响市场日后的长效发展。”田跃平认为。

因此，郑州在城市建设规划中坚持把农贸市场放到重要位置，并将农贸市场纳入城市公共管理与公共服务用地规划管理范畴，根据城区发展规划和人口居住现状分布，结合“三级三类”便民服务中心建设，统筹编制《郑州市农贸市场布局规划》，并纳入城市土地利用总体规划、城市总体规划，坚持农贸市场与城市改造同步规划、同步配套建设、同步验收。

面对老旧市场设施简陋、设计不合理、功能不健全的问题，在广泛调研和征求意见基础上，出台《郑州市农贸市场设置与管理规范》，对市场建筑装修、设施设备、布局规划、商品卫生质量、现场食品加工、品牌食品经营、市场管理、诚信经营、功能提升等都制定了详细的标准。城区现有农贸市场未达标的须对标限期进行提升改造，新建市场则必须依据规范进行布局和建设。

在《规范》的指导下，当下的郑州农贸市场地面干净清爽，功能分区清晰，水产、熟食、鲜肉、蔬菜、禽肉等摊位设置有序，活禽住进了“三室一厅”，做到存栏、宰杀、销售三分离；市场外面各种车辆停放有序，垃圾分类处理，不再有扑鼻臭味……脱胎换骨，焕然一新。

为营造诚实守信的市场环境，促进市场健康发展，郑州市市场发展中心建立了星级农贸市场管理评定、诚信“红黑榜”发布和约谈等三项管理机制，纳入城市综合信用评定，在公开、公正、公平的基础上，调动市场管理方、商户、市民共同参与，定期对全市各大市场场容场貌、设施设备、食品安全、卫生管理、日常管理、创新模式、功能提升等方面进行综合评定，一个“商户自治、市场自律、属地管理、部门监督”的工作新格局初步形成。

科学化布局、高标准建设、精细化管理，使星罗棋布的农贸市场，在郑州建设国家中心城市的大潮中熠熠生辉，逐步成为城市高质量发展中的一张靓丽名片，闪耀中原、影响全国。