郑州拟调整退出10家市场,现状如何?原址将作何规划?记者实探

【编者按】

一座城市的商贸市场，是经济活力的毛细血管，也是时代变迁的生动注脚。

郑州商贸市场将迎来大动作。近期出台的《郑州市商贸市场专项规划(2025-2035)(征求意见稿)》提出，计划到2035年，主城区内共规划商贸市场169处，建成“买卖全球、服务全国”的“全球商贸枢纽城市”。

一场关乎169个市场、跨越未来十年的变革，已按下启动键。郑州将如何告别粗放、拥抱集约，如何腾挪空间、激活产业，如何孵化更多的千亿级产业集群？

顶端新闻推出“郑州商贸新十年”主题报道，呈现郑州商贸变革，描摹商贸与产业、城市的共生共荣。

策划：赵强 张琳娟

统筹：李兴佳

顶端新闻记者 李守 景凌 郭爽爽 白刘阳 李兴佳/文图

近期，郑州市市场发展中心牵头起草的《郑州市商贸市场专项规划（2025-2035）（征求意见稿）》（以下简称规划），正式向社会公开征求意见（截至2026年1月24日）。

规划开头提到，为深入落实党中央、国务院关于建设统一大市场、大力提振消费、做大做强做优国内市场等决策部署，更好发挥商贸市场在优化资源配置、引领消费、促进生产、稳定就业、创新催化等方面的重要作用，促进郑州市商贸市场规划建设与城市协调发展，编制本规划。

根据规划，郑州市主城区至2035年拟规划商贸市场169处，有10处市场被列入拟“调整退出”类别，分别为新世纪美博城、地一大道、新西建材、兴华建材市场、合盛鞋城、友爱路商品市场、郑州茶库文创创业园、郑州妇幼广场、银合百货、广武农产品批发大市场（调整退出时间截至2030年）。

附：据《郑州市商贸市场专项规划(2025-2035)(征求意见稿)》，郑州拟规划调整退出市场名单

这10家市场现状如何，原址将作何规划？顶端新闻记者前往各个市场进行了实地探访。

1、广武农产品批发大市场：过渡至春节后关停

2026年1月8日，顶端新闻记者实探位于郑州市广武镇广古路与西四环交叉口向西4公里的广武农产品批发大市场，看到市场内商户在营业中。

随机采访的两名商户均表示对市场腾退一事知情，并称计划营业期过渡到春节后。一名蔬菜商户接受顶端新闻记者采访时称，其在该市场已经营三四年，合同签了七八年，市场已趋向稳定成熟，但中储郑州公司（市场地块所属房东）下的通知是2026年3月1日要求商户搬离。

经商户介绍以及顶端新闻记者现场走访了解到，目前在营的商户200多家，包含了蔬菜、水果、肉、冻品等业态。

该市场规模体量较大，曾多次出现在政府不同的规划名单里。

2024年10月印发的《郑州市人民政府办公室关于印发郑州市城郊大仓基地专项建设方案的通知》提到，“广武农产品冷链城郊大仓基地位于郑州市西部，打造为‘西部大都市区冷链物流基地+生鲜储配+城郊大仓基地’三位一体的生鲜农产品核心供应平台与‘平急转换’组织中枢”；据《郑州日报》报道，2022年郑州十大民生实事，提到要建成一个市一级的大型农产品交易市场，即郑州广武农产品批发大市场。

为何重量级农贸市场发展至今要关停退出？

“因为（房东中储公司和原市场运营方）土地用地纠纷，是确定要停止经营的，原有市场管理方已经退出。”该市场所属辖区的郑州市市场发展中心高新技术产业开发区市场分中心相关人士表示，“考虑到春节前商户批发生意特别好，所以市场过渡到春节后关闭，这个过渡期也是三方协商后的结果。”

上述人士表示，原址是中储物流郑州有限公司的地块，中储的意向是这个地块不再对外出租了，继续用来做本业——仓储物流。至于市场内现有商户如何发展，初步思路是在附近找承接地。

2、银合百货：建立平稳退出机制

2026年1月8日，顶端新闻记者实探银合百货时看到，市场内大面积空铺，仅有十多家商户在营，业态包括服装、五金、餐饮、美容美发、百货等。

市场方负责人吕先生回复顶端新闻记者称，尚未接到正式搬迁通知。目前空铺局面，一方面是市场大环境不好，另一方面是租金问题。

市场内多名商户称，对计划搬迁一事不知情。

顶端新闻记者咨询该市场所属辖区的郑州市市场发展中心高新技术产业开发区市场分中心，相关人士回复称，规划编制团队在实际调研后得出结论，建议该市场关停，后期可以升级，计划该市场在一年内闭市。

《郑州商贸市场专项规划（2025-2035）（征求意见稿）》对该市场退出情况的说明为：“对出租率极低、无改造价值的银合百货，建立平稳退出机制，结合城市更新研究其功能转换，可探索转型为体育文化综合体或新型仓储站点。”

3、友爱路商品市场：延期至2月16日正式停业

《郑州市商贸市场专项规划（2025-2035）（征求意见稿）》显示，友爱路商品市场被列为调整退出类，原因是其所在区域属于政府用地，政府将收回该地块用于公共设施建设。

2025年10月，顶端新闻记者曾就友爱路商品市场搬迁事件进行过采访，了解到该市场业主方为郑州市总工会。根据相关政策，市场地块未来将改建为公益场馆，服务广大职工与市民。

2026年1月7日，顶端新闻记者再次走访位于中原区的友爱路商品市场，看到一楼商户在正常运营，但不少商铺已贴出清仓处理的告示，通往二楼的通道处于关闭状态，卷帘门完全落下。

一楼门口张贴的告示明确：商场合同在2025年9月30日到期，因政策原因合同不再续签，经与相关部门协商，商场延期至2026年2月16日正式停业。

一楼市场运营方负责人向顶端新闻记者介绍，二楼家具市场目前已完成腾空。自接到搬迁通知后，一楼市场运营方就积极协商商户安置问题，目前计划引导一楼商户迁往附近市场继续经营。

4、郑州茶库文创产业园：2027年地块租赁合同到期后另有打算

在《郑州市商贸市场专项规划（2025-2035）（征求意见稿）》拟调整退出类名录中，郑州茶库文创产业园位列其中，原因是郑州茶库文创产业园开办方租赁合同到期后，该地块有其他用途。

顶端新闻记者于2026年1月7日实际探访时发现，市场商户正在正常营业中。随后，记者从郑州茶库文创产业园管理方获悉，目前市场出租率稳定在70%左右，在营商户五六十家，业态涵盖茶叶销售、培训等领域，现阶段市场管理方与产权方河南省农科院仍正常续租，且市场处于正常运营状态，暂未收到要退出的通知。

顶端新闻记者联系到河南省农科院一位工作人员，其表示，自己并不知道规划的发布，目前市场处于正常经营状态。

顶端新闻记者联系到郑州市市场发展中心金水市场分中心，其工作人员提供了一份书面回复文件。这份由金水区文化路街道办事处出具、落款时间为2025年12月12日的《文化路街道办事处关于郑州茶库文创产业园市场规划调整的回复》文件显示，郑州茶库文创产业园市场土地产权归河南省农科院所有，地块性质为科教用地，现有连栋温室为科研设施，因周边环境已不再适合农业科研，该地块及设施租赁给河南森克实业有限公司，租赁期到2027年5月31日，河南省农科院称该地块租赁到期后另有打算。           

若该文件最终落实，那么该市场将于2027年5月份租赁合同到期后，用作其他规划用途。

5、合盛鞋城：已经闭市

2026年1月7日，顶端新闻记者实地探访合盛鞋城，发现市场已完全关停，市场多个入口均设置围挡，禁止非工作人员进入。从入口处可以看到，市场内仅有施工人员在作业。

合盛鞋城是此次规划中被要求“调整退出类”市场之一，规划中写明：“合盛鞋城在经历2025年2月7日和10月10日两次火灾后，商户陆续退出，目前处于闭市状态。”

实际上，早在2025年10月14日，有关部门已发布了《关于合盛鞋城市场关停的联合公告》。其中指出，连续火灾事故造成了重大财产损失和社会恶劣影响，暴露出市场管理方消防安全意识淡薄，主体责任落实不到位，安全投入不足，日常管理不规范等问题。同时，该市场还存在擅自改变土地用途的情况，存在重大且无法整改的安全隐患。

经多部门联合核查，公告函告市场管理方及广大商户，自公告发布之日（10月14日）起，合盛鞋城市场全部关停，停止一切经营活动。商户需在公告发布之日起15日内有序搬离。

公告下方还附有一份《商户转移市场参考明细表》，列出了锦荣国际轻纺城、高新区沟赵办事处任寨宜居城商业、郑州百荣世贸商城、京莎广场四家市场及相关承接政策，为商户搬迁提供了备选方向。

市场关停后，原址土地将作何用途？

属地京广路街道办事处工作人员表示，目前暂未接到该地块后续用途的具体通知，对相关情况不清楚。

回溯过往，合盛鞋城曾是郑州京广路鞋城商圈乃至河南鞋业批发的地标。合盛鞋城的关停，成为郑州传统商贸市场转型升级浪潮中的一个缩影。对于曾在此奋斗的商户而言，搬迁是阵痛，也是寻找新起点的开始，意味着向更安全、更规范的未来又迈进了一步。

6、郑州妇幼广场：半年前已关停

2026年1月7日，顶端新闻记者抵达郑州妇幼广场时，眼前是一片寂静的景象。市场所有出入口均已闭锁，无法通行，外围临街的一圈商铺也全部处于关门停业状态。

在市场的入口处，贴有一张落款为“郑州雨地田服装有限公司（妇幼广场）”的通知。通知写道：本商场于2025年7月1日起停业，升级改造。

这意味着，在官方规划将其列为“调整退出”对象之前约半年，这个市场实际上已经停止了运营。

已经停业半年的郑州妇幼广场，是否如停业通知所说，还会有“升级改造”后重新营业的可能？

为了核实情况，顶端新闻记者尝试联系市场管理方郑州雨地田服装有限公司，但其对外公开的联系方式始终无人接听。

随后，记者联系到郑州市市场发展中心金水分中心，相关工作人员出示了一份丰产路街道办事处于2025年12月15日出具的《关于郑州妇幼广场市场关停的回复》。

文件提到，依据《郑州市商贸市场规划2025-2035年》(征求意见)的标准：“我办事处的郑州妇幼广场市场于半年前因经营不善，商户流失，已关停，该市场的经营公司已离开郑州，今后也没有再开张经营的打算。我办同意该意见。”

7、新世纪美博城：商户已搬离

新世纪美博城，主要面向美容店，批发美甲、美睫、彩妆、美发等美妆产品及仪器。

2026年1月7日下午，顶端新闻记者来到郑州市二七区大同路138号的新世纪美博城。只见网状大门紧闭，临街的美妆店铺均已搬空，部分店铺门上贴着搬迁至附近新址的告示。向院内望去，“开业大吉”四个大字依然清晰可见。

关于院落的产权单位、搬迁原因及商户数量，顶端新闻记者从附近经营商户等多方信息源了解到，该院落产权属于郑州市自来水公司，因承租方无力继续缴纳租金，市场已于2025年3月接到撤离通知，上百家商户已另寻经营场所。

顶端新闻记者来到对面的巨制商城二楼，见到有十余家商户。其中一位刘姓老板表示，她是2021年美博城开业时入驻的商户，2025年农历新年刚开业，就被告知需在一个月内搬离，原因是承租方与产权方之间存在纠纷。刘女士提供的租金收据上盖章单位为“郑州学森商业管理有限责任公司”。

8、地一大道：商铺多转成仓库或空置

郑州地一大道，是位于河南省郑州市二七区火车站商圈的大型人防商业地下购物中心，由哈尔滨一企业联合相关财团等共同开发，2008年开业。其北起福寿街、南至陇海路、东起大同路、西至郑州火车站，总长2.4公里，面积约10万平方米。

2026年1月7日下午，顶端新闻记者进入地一大道负一楼，北侧是万客来服装超市。据一入口处商户介绍，该超市于2024年春节前开业。往南走，就是服装商铺区。或许是工作日的缘故，逛街的顾客并不多。

记者走访一圈发现，不少店铺被用作仓库使用。

据郑州市市场发展中心火车站地区市场分中心相关负责人介绍，地一大道属于人防工程，目前仅负一层投入使用，负二层并未开放。

该负责人表示首次获悉相关调整退出计划文件，并分析其原因可能涉及多方面：除人防工程本身的属性限制外，也存在消防安全、洪涝隐患等问题，加之经营状况长期不佳，这些因素共同促使了关停的考虑。

规划中提到：“地一大道在7·20特大暴雨事件后，商户陆续退出，其商位现多转成仓库或空置，目前仅有几个做电商的商户在运营，基本处于闭市状态。”

9&10、新西建材和兴华建材市场：部分商户在营

2026年1月8日，顶端新闻记者探访新西建材市场时看到，市场目前正在正常经营中。除了建材，还有餐饮、五金等业态门店。

一位商户告诉顶端新闻记者，自己已经在此经营七八年，该市场产权属于黄岗寺社区，目前没有听说市场要调整退出的消息。

在谈到该市场商铺出租率时，另一位商户表示，该市场2015年正式开业，共有三层，目前整个商场大约有一半商铺空置。

在兴华建材市场，顶端新闻记者看到，该市场同样也在正常经营中。一位商户告诉顶端新闻记者，该市场开业时间为2015年，已经营十年，产权同样属于黄岗寺社区，目前也没有听说市场要调整退出的消息。

“整个市场，目前仍然经营建材类商品的，只剩下十几家。其他的有做餐饮的，有做洗浴的，还有做教培的。”该商户表示。

随后，顶端新闻记者在黄岗寺社区工作人员处了解到，上述两个市场产权确实属于黄岗寺社区，土地性质属于集体所有，但对于市场要“调整退出”的计划并不知情。

顶端新闻记者联系到郑州市市场发展中心二七市场分中心，确认了两家市场在“调整退出”名单之列。

关于两家市场的退出，规划中提到：“兴华建材市场、新西建材市场，仅有几家商户在经营，基本处于半闭市状态。”

规划中关于商贸市场布局策略中“调整退出类”提到，“与城市核心功能冲突、安全隐患大、业态低端且升级困难的市场，建立平稳退出机制，结合城市更新研究其功能转换。”