郑州一酒店在人行道上设停车挡杆,公共人行道变酒店停车场?

□大河报·豫视频记者 宁田甜  

明日尾号3和8停驶

1月15日，大河报·豫视频记者来到市民反映的现场看到，在人行道上，确实安装着一个“P”字标识的自动挡杆，挡杆正对着的是一家酒店（海友酒店）。

记者在现场观察发现，该酒店门口以北的人行道边上停满了社会车辆，有的是外地车牌。很多车辆是停在公共人行道边缘，靠墙停放，而有的车辆则直接占压了部分公共人行道。

记者在现场看到，一些社会车辆从挡杆处行经人行道停车或出车，这给过往市民正常通行带来了安全隐患。

就在记者采访的间隙，就有车辆从该挡杆处占压人行道出车。

1月15日，大河报·豫视频记者以市民身份拨通了该酒店电话。

一工作人员表示，这个停车挡杆确实是酒店设置的，已经设置很久了。

“现在，这个挡杆已立起来很久了，已经不影响车辆进出了。”该工作人员称，如果有开车来的客户需要停车，他们都会提醒客户将车靠人行道东侧的墙边停放，不会占压人行道，也不会让客户停到人行道上。至于有人将车停到了人行道上，那应该不是他们的客户，或许是其他车辆，“附近居民有时也会往这儿的人行道上停车”。

记者采访时发现，该酒店客户能停车的墙边，和公共人行道紧挨着，没有设施进行隔离和区分。那么，酒店客户停车区域，到底是公共人行道还是酒店的产权？

对此，该工作人员称，酒店客户停车的墙边，那片地方是属于酒店的地皮。这个事，住建部门也已给酒店下了通知，要求这个挡杆不要影响社会车辆正常停车。后来，酒店就把挡杆立起来了，没再放下过。

“我们客户，只要不停人行道上就行。”该工作人员称。

随后，该酒店另外一相关人员就此回复说，客户停车的地带是属于酒店自己的地方。

“人行道和盲道，总共2米，我们客户的车辆想停进我们自己的区域，只需要穿越这2米。客户停车肯定都看着呢（安全问题），真的有危险了，该处理处理呗。我们即便拆掉挡杆，还是会有其他车辆上到人行道停车的。”该酒店相关人员表示，机动车在此穿越人行道（盲道）停车出车、占压人行道，“不止我们客人的车”。

“酒店在门口的公共人行道上设停车挡杆，允许吗？人行道属公共道路资源，擅自占用、设障，合规吗？”对此，采访中，附近有居民表示质疑，“酒店这种做法，经过相关部门批准和许可了吗？这样的停车设置，很显然已经影响了行人正常通行。即便停车的地带属于酒店建筑红线内专属区域，也需符合规划与消防要求，不得占用公共人行道吧？”

记者注意到，我国《道路交通安全法》(2021修正)第二十九条、第三十一条、第三十三条规定：道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设，应当符合道路交通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整；未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动；在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，政府有关部门可以施划停车泊位。

也就是说，城市道路内停车泊位须政府部门统一施划，个人/单位不得私占、圈占 。

我国《城市道路管理条例》（2019年三修）第二十七条规定：城市道路范围内禁止擅自占用。第四十二条规定，违反本条例第二十七条规定，擅自占用城市道路，依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可处2万元以下的罚款。

而《河南省道路交通安全条例》第十七条规定：停车场的规划、设计、建设应当符合国家道路交通安全法律、法规和有关法律、法规的规定。公共停车场和单位自建停车场应当接受公安机关交通管理部门的指导监督和交通安全管理。

第十八条规定，公安机关交通管理部门可以会同城市市政管理部门在道路范围内确定并施划道路停车泊位，规定停车泊位的使用时间，设置交通标志、标线。其他单位和个人不得设置、占用、撤销道路停车泊位。施划停车泊位不得影响行人和车辆通行，不得占用盲道和缘石坡道。

第二十条规定，未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。在城市道路上确需开辟通道，占用道路设置台阶、门坡等影响道路交通安全、畅通的，应当征得公安机关交通管理部门同意，并采取措施保证安全。

1月15日，郑州市惠济区城市管理执法局工作人员表示，将把此事反映给辖区执法中队调查核实。

执法中队相关人员回复说，此前，这个地方，也接到过市民投诉。因为那个挡杆之前是放下来的，“酒店客户停车区域是在人行道里边，那个地方好像是他们的区域”。

对此，采访中，有附近居民质疑，即便里边客户停车区域是他们酒店的地皮，但因此地紧挨人行道，符合停车的规范要求吗？那片区域，是否适合做停车用？酒店所称的自有区域，空间有限，且紧挨公共人行道，酒店客户的车辆要想进出，毋庸置疑是要从公共人行道上行车并转移腾挪的，这肯定影响市民的正常通行，其安全谁来保障？而且，停进去的车，谁去监督并保证其不占压公共人行道？

对此，辖区执法中队工作人员表示，将再去沟通了解情况。

1月16日，记者去现场回访发现，该停车挡杆依然还在人行道上立着，尚未拆除。路东墙边，依然停了很多车。此处人行道区域，依然有车辆进出。

而1月17日，记者再次回访发现，该挡杆装置的杆已经不见，但下方的基座还在，路东墙边，依然还是停了很多车。

截至记者发稿，还未收到辖区执法部门相关调查结果。

酒店客户的停车区域，究竟是公共区域还是自有区域？即便是酒店的自有区域，进出车辆在公共人行道上行车，出于安全考虑，此处区域是否适合停车？此处区域如果想停车，是否符合交通安全规范、如何确保行人通行安全？大河报·豫视频将持续关注。