“不仅能找工作、学技能，连工资纠纷也能解决——工作人员帮我要回了被拖欠的工资，还推荐我免费参加技能培训，太方便了！”在位于郑州经开区明湖办事处的一处“乐业小站”，一名建筑工人谈起最近的经历，感慨不已。
像这样的“乐业小站”，如今在经开区已有8个。它们看起来不大，却同时承担着就业帮扶、技能培训、政策咨询和劳动纠纷调解等多种功能。一站式服务的背后，是郑州经开区近年来探索的“监察+就业”双轮驱动工作体系的有力支撑。
这8个“乐业小站”分布在经开区人口集聚区与产业需求区叠加区域，覆盖41个小区、719个单元，服务常住及流动人口超8.8万人，每个小站配备专业人员，定期走访企业、接待群众，除了帮助居民找工作、推荐培训，他们还有一个重要任务：留意潜在的劳资矛盾。
“比如企业工资发放及不及时、社保缴纳是否规范，这些容易引发纠纷的环节，我们会在走访时多问几句。”一名站点工作人员介绍。如果发现苗头，他们会尽早介入，组织双方沟通，争取把问题化解在萌芽阶段。
2025年7月，位于明湖办事处的一处“乐业小站”在接待一名泥瓦工咨询培训时，敏锐发现其所在施工队存在欠薪隐患。工作人员立即启动“调解介入+法律援助”，联系区劳动保障监察部门组织劳资双方调解，同步开展普法教育。经多轮协商，成功为15名工人追回欠薪13万余元。
不仅如此，小站还定期安排人员走进企业，开展劳动法律法规宣传和用工规范指导，讲解劳动合同、工资支付等常见法律问题，“提醒企业规范用工，从源头上减少争议。”
小小站点为何拥有大能量？这离不开经开区搭建的“1+8+N”协同治理网络。为实现“服务+监管”无死角，郑州经开区以区劳动就业管理办公室和劳动保障监察部门为中枢，8个“乐业小站”为支点，联动产业园区、社区党群服务中心等N个微网点，形成政策宣传、服务供给、执法监督三链嵌合的全域网络。
在实际运行中，就业岗位开发与用工检查、技能培训审批与用工规范审核、政策补贴申请与企业信用评估等工作，被要求同步推进、信息互通。“希望通过这样的联动，让就业服务和劳动监察在工作上配合更紧密，提高效率。”相关负责人表示。
此外，经开区还推行“四前工作法”——即政策宣贯做在争议发生前、合规指导做在违法处置前、风险排查做在群体事件前、调解介入做在仲裁诉讼前。通过“企业HR课堂”“社区政策集市”及对新注册企业开展“用工合规第一课”等方式，对建筑、餐饮等欠薪隐患较大行业重点排查，源头减少用工纠纷。
在执法监管方面，经开区实行“柔性宣传—刚性执法—信用修复”三段式监管。前端开展“法治体检进企业”；中端实施企业信用等级评价，将用工合规纳入信用档案；末端则构建“处罚+整改+帮扶”服务链，对轻微违法企业优先指导整改，并协助其修复信用。
2025年，区劳动就业部门定向培训企业HR近200人次，累计帮助6家企业完成信用修复，实现了“监管有力度、服务有温度”。
今年上半年，辖区一制造企业因社保缴纳疏漏被纳入信用惩戒名单，在监察人员指导下，不仅及时整改到位，还顺利完成信用修复，企业负责人表示：“这样的监管让我们心服口服，也更清楚该如何规范用工。”
“无论是找工作还是劳资纠纷，群众的诉求很迫切，我们必须将心比心，提高效率”，除了依托8个乐业小站，精准触达41个小区、719个单元，覆盖常住及流动人口8.8万余人外，经开区还联动企业党支部、工会组织，实时掌握企业用工需求与群众就业困难
据了解，2025年，全区设立家门口就业服务站7家、零工驿站15家、仲裁基层调解组织20家，推动服务下沉一线，实现就业服务“零距离”。
为实现快速响应，经开区还组建了“网格员+调解员+监察员”联动调解队伍。网格员定期排查企业，负责信息搜集；调解员第一时间介入纠纷进行调解；监察员则监督程序合规，对调解不成的案件，引导仲裁或诉讼途径解决，并全程跟踪，形成“排查—调解—监督—跟进”的完整闭环，成功将劳资纠纷案件处理周期缩短30%。
“以‘乐业小站’打造的15分钟就业圈为支点，我们将就业帮扶与劳动监察双向深度融合，推动就业服务前置、矛盾源头化解，打造“柔性服务+刚性监察”并行、“审批－监督－帮扶”同轴共转的‘经开模式’”经开区组织人事和社会保障局相关负责人介绍，该模式运行以来，劳资纠纷数量明显下降，2025年，全区劳动仲裁申请同比下降26.8%。
“‘监察+就业’双轮驱动，不仅优化了营商环境，也实实在在提升了劳动者的获得感与满意度。”经开区相关负责人表示，将进一步强化部门协同与资源整合，深化“乐业小站”服务内涵，持续完善“监察+就业”融合机制，为区域高质量发展提供坚实支撑。
