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安阳市人民政府办公室

关于印发推动2026年第一季度经济发展

实现良好开局若干政策措施的通知

安政办明电〔2026〕1号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：

　　《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

安阳市人民政府办公室

2026年1月16日

（本文有删减）

推动2026年第一季度经济发展实现

良好开局若干政策措施

为深入贯彻省委十一届十次全会和省委经济工作会议精神，全面落实市委经济工作会议要求，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚持稳中求进、提质增效，奋力推动一季度经济发展实现良好开局，为完成全年目标任务打下坚实基础，制定如下政策措施。

1.强化重大项目牵引带动。建立“一项目一方案一专班一台账”包保推进机制。印发2026年省市重点项目清单，力争第一季度省市重点项目、“双百工程”项目均完成年度投资计划的30%。组织开展一季度全市重大项目现场调研活动。（市发展改革委等有关部门按职责分工负责）

2.用足用好2026年提前批地方政府专项债券额度。加快发行2026年提前批地方政府专项债券，优先支持前期工作成熟或在建项目，加快项目建设和资金拨付，形成更多实物工作量。（市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局等有关部门按职责分工负责）

3.推进基础设施建设。加快建设安新高速安阳段，G107京港线安阳境改线新建工程，弓上抽水蓄能电站，崔家桥、广润坡及任固坡蓄滞洪区等项目。积极推进风电、光伏发电等可再生能源项目建设，扎实推进漳南灌区现代化改造工程、小南海水库及彰武水库扩容等重大水利工程前期工作，力争第一季度完成全口径交通、能源、水利等基础设施投资20亿元以上。（市发展改革委、市水利局、市交通运输局按职责分工负责）

4.加快重大工业项目建设。开工林州市鹏华铸业有限公司年产100万套新能源汽车高速精密齿轮及高速减速器、京能滑县二期50MW/100MWh储能等工业项目，加快推进沙钢集团安阳永兴特钢有限公司整合地方钢铁产能建设绿色智能化工厂、兴阳年产428万片载板材料（一期）、林钢铸管科技有限公司食品级高端球墨铸管等项目，力争第一季度实施工业技改项目30个以上、完成投资9亿元以上。（市工业和信息化局负责）

5.开展系列促消费活动。聚焦零售、餐饮、住宿、成品油等重点领域，开展“骐骥启程·乐享安阳”系列促消费活动。组织各县（市、区）、行业协会、企业抢抓春节、元宵节等重要节点，加大促消费力度，第一季度开展“新春购车节”“家电数码展销会”“夜间市集”“工会暖职工，消费惠民生”等各类促消费活动100场以上。（市商务局、市文广体旅局、市市场监管局按职责分工负责）

6.加力做好“两新”工作。贯彻国家和省“两新”工作部署，优化调整耐用消费品以旧换新支持范围和标准，落实省汽车、家电、数码和智能产品等“焕新”补贴细则，进一步优化资金补贴审批发放流程，确保真金白银优惠红利直达消费者，力争第一季度新储备设备更新项目35个以上。（市发展改革委、市商务局、市财政局按职责分工负责）

7.加快培育消费新场景。扎实推进北大街·北门里省级高品质商业街建设，巩固提升红旗路街道、南关街道省级一刻钟便民生活圈品质。持续培育提升我市重点商圈，着力构建全时全域全维消费生态，布局体验式消费新场景，打造现象级消费新地标。全面实施优化消费环境三年行动，制定实施重点工业产品质量安全监管目录（2026版），开展区域工业产品质量安全风险隐患排查治理工作，进一步营造放心消费环境。（市商务局、市财政局、市市场监管局按职责分工负责）

8.开展系列文化主题活动。持续融入“行走河南·读懂中国”系列活动，举办“春满中原·老家河南”“欢乐春节·感知中原”“跟着妇好游河南”等国内外主题推广活动，围绕春节、元宵节等传统节日，推出新春非遗民俗文化市集、第二届中国民族体育春晚、沉浸式演艺等活动120场以上。深入实施“引客入安”行动，做好成都“熊猫号”旅游专列接站服务保障工作。（市文广体旅局负责）

9.释放住房消费活力。支持各县（市、区）因地制宜发放购房补贴、契税补贴，第一季度组织开展各级各类住房促销活动10场（次）。用足用好专项债券政策，鼓励发行地方政府专项债券收购存量商品房用作保障房。（市住房城乡建设局、市财政局按职责分工负责）

10.加强外贸企业帮扶。健全外贸企业分级包联服务机制，引导产品适合外销的生产型企业开展外贸业务，组织企业参加重点展会及对接洽谈活动10场以上。深入开展“政校协企”合作，加快外贸行业人才培育，扩大企业外贸“联合体”规模。依托市外资外贸总部经济港，进一步强化外贸综合服务功能。（市商务局负责）

11.加大产业招商力度。组织参加2026豫沪产业对接活动、豫港澳企业家春茗活动，开展春节期间专项招商活动，发布168个年度招商引资对外合作项目，落实省级招商引资专项资金管理办法和省重大国际合作项目实施方案。（市工业和信息化局、市商务局、市发展改革委按职责分工负责）

12.深入推进创新转型发展。推动工业企业数字化转型，力争第一季度谋划实施数字化转型项目25个以上、完成投资5亿元以上。开展已建成工业互联网平台专项检查和新建平台培育验收，力争第一季度平台设备连接数量突破5.7万台（套）、部署工业APP超过750个、服务企业超过3500家。积极推进技术合同认定登记，力争第一季度技术合同成交额达到31.5亿元。（市工业和信息化局、市科技局按职责分工负责）

13.发挥场景牵引作用。落实省场景培育开放和大规模应用行动方案，发布首批场景需求、场景能力清单，推动一批新技术、新产品落地应用。（市发展改革委负责）

14.深入开展“万人助万企”活动。建立常态化服务企业工作机制，每月开展“企业服务日”活动，聚焦企业生产经营关键诉求，常态化对企业困难诉求进行“走访收集—分类汇总—跟踪督办”，集中回复、解决一批企业诉求和堵点难点。加力推进清理拖欠企业账款行动，第一季度分行业组织开展产融、产销、产学研、用工、产业招商、资产优化等“六项”对接60场以上。（市工业和信息化局、市政府办公室、市教育局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市商务局按职责分工负责）

15.支持工业企业满负荷生产。对第一季度满负荷生产的工业企业，给予10万元财政奖励；对第一季度满负荷生产且营业收入同比增长10%以上的工业企业，给予20万元财政奖励。（市工业和信息化局、市财政局按职责分工负责）

16.降低企业物流和用能成本。2026年1月1日至2027年12月31日，对通行我市收费公路的氢能货车免收通行费，对通行我市收费公路的电动货车实行5折通行费优惠。鼓励企业按照源网荷储一体化模式就近建设光电、风电、余热余压发电等可再生能源发电项目，提高使用绿电比例。（市交通运输局、市发展改革委按职责分工负责）

17.加大金融服务实体经济力度。实施科技金融提质增效专项行动，开展“科技企业行”活动，深化市县两级金融服务专员、支持小微企业融资协调等产融对接机制，开展“认证贷+”金融服务日活动，动态调整发债企业“白名单”，力争第一季度全市科技贷款增速高于各项贷款增速10个百分点以上。（市政府办公室、市科技局、市工业和信息化局、市发展改革委、市市场监管局、国家金融监管总局安阳监管分局、人行安阳市分行按职责分工负责）

18.加力打通市场循环关键堵点。落实全省2026年融入服务全国统一大市场重点任务清单。启动新一轮10个重点事项集中攻坚。全面开展市场准入效能评估，常态化清理市场准入不合理限制和隐性壁垒。实施政府采购整顿市场秩序行动，加快政府投资工程项目招标投标“评定分离”全覆盖，对不运用“评定分离”的项目进行联合监督检查。落实招商引资项目首报首谈机制。开展营商环境优化提升行动。健全规范涉企执法长效机制，配合建设全省统一的行政执法事项库，持续推行“扫码入企”“综合查一次”执法检查机制。（市发展改革委、市司法局、市商务局、市市场监管局按职责分工负责）

19.精准抓好大气污染防治。开展重点行业超低排放改造等专项行动，落实“散乱污”企业动态清零等标志性举措，认真抓好重污染天气应急应对，提升烟花爆竹、扬尘、餐饮油烟等领域精细化管控水平。（市生态环境局负责）

20.全力抓好农业生产。因地因苗抓好438万亩麦田管理工作，加强干旱、“倒春寒”等灾害监测预警，开展冬春肥水管理、镇压保墒，加大纹枯病、茎基腐病、麦田杂草等病虫草害防控力度，打牢夏粮丰收基础。在畜禽养殖大县储备一批设施升级项目，落实加快畜牧业转型升级高质量发展政策措施。（市农业农村局负责）

21.促进高质量充分就业。开展“春风行动”“就业援助月”等专项服务活动，实施2026年高校毕业生就业促进计划，开展失业人员、就业困难人员帮扶，第一季度组织各类招聘活动200场以上，开展职业技能培训3万人次，新增城镇就业2万人、农村劳动力转移就业0.6万人。（市人力资源社会保障局、市教育局按职责分工负责）

22.强化重点民生领域欠薪治理。建立市县两级欠薪治理工作机制，围绕重点民生领域开展“双拖欠”问题集中整治，将工资支付纳入行业监管重点，严厉打击恶意欠薪违法行为，确保农民工、教师、环卫工人、公交司机、医护人员等重点民生领域从业人员工资按时足额发放。（市人力资源社会保障局、市教育局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市卫生健康委按职责分工负责）

23.持续推进安全生产治本攻坚三年行动。全面推进建筑施工、交通运输、文化旅游、燃气、危险化学品、矿山、工贸和森林防火等重点领域和医院、旅游景点、学校、养老机构等重点部位安全隐患排查整治，扎实开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，深入开展烟花爆竹和化工领域风险隐患排查整治专项行动，坚决遏制重特大事故发生。定期开展冬季自然灾害和极端天气综合风险研判会商，有效应对低温雨雪冰冻灾害。（市安全生产和防灾减灾救灾委员会、市消防安全委员会各成员单位按职责分工负责）

各县（市、区）、各有关部门要深刻认识2026年第一季度经济工作的重要意义，强化责任感、紧迫感，加强宣传解读，加快资金拨付，确保各项政策尽快落地见效，推动一季度全市经济发展实现良好开局。（来源：安阳市人民政府办公室）