洛阳人大工作巡礼丨伊川:锚定大局勇作为 深耕民主惠民生

2025年，伊川县人大常委会在市人大常委会的精心指导下，以高质量发展为主题，以全过程人民民主为实践，依法履行宪法和法律赋予的职权，各项工作取得明显成效。

把牢政治方向，在践行“两个维护”中筑牢思想根基。坚持“第一议题”制度，组织常委会组成人员专题学习6次，党组及主任会议专题学习12次，推动党的创新理论入脑入心。坚持重大事项、重要活动向县委请示报告，确保人大工作与县委中心工作同频共振、同向发力。全年依法任免地方国家机关工作人员63人次，实现了县委意图与人民意愿的高度一致。坚定制度自信，着力推动“五大民主”落实到城市建设、乡村振兴、产业发展等重点工作中。全力推动民生实事人大代表票决制，推动政府用实际行动兑现承诺、赢得民心。

聚焦高质量发展，在服务大局中彰显人大担当。抓实重点项目联动监督。紧扣县委“1+8”工作重点，建立“上下联动、左右协同”监督机制，围绕乡村振兴、民生实事等领域开展联动监督。在城市建设监督中，开展城市雨污水治理、土地管理专题调研，实地察看排水防涝、土地复垦等7个重点工程，针对规划建管、耕地保护等短板提出整改建议23条；在乡村振兴监督中，视察水利、林业生态等重点项目，督促水利项目完成年度建设任务95%以上，供销社为农服务中心覆盖20%以上行政村；开展集中连片乡村振兴调研，提出建议28条；在民生项目监督中，聚焦养老服务体系建设、教育提质、医疗卫生等领域，提出意见建议35条，推动一大批民生项目落地见效。创新监督方式增强刚性。按照市人大常委会满意度测评办法，对“一府一委两院”专项工作报告、法治政府建设等工作开展满意度测评6次，对15项不满意事项开展“回头看”，推动群众满意度持续提升。深化法检“两官”履职评议，对17名员额法官、检察官开展集中评议，提升司法公信力。创新任后监督方式，对26名县人大常委会任命人员、31名驻伊市人大代表履职情况进行跟踪监督，激发其依法履职、主动作为的自觉性。数字化赋能提升监督质效。预算与国资联网监督系统二期项目完成前期工作，预计2026年上半年实现全联网。审查批准预决算、发展计划等报告，提出审议意见30余条，作出决议决定10余份。深化国有资产监督，开展国有资产管理及盘活利用专题调研，提出防范资产流失等建议12条，护航国有资产保值增值。开展“12345”政务热线办理、“万人助万企”、政府债务、优化营商环境等专项监督调研，协调解决企业要素保障、政策落实等问题25个，切实破解发展难点、堵点。 

坚守法治初心，在推进良法善治中贡献人大力量。对公安机关拘留所、看守所工作开展视察，对法检“两院”参与社会治理工作开展专题调研，督促检察院对县城40处侵占公共空间等问题发出检察建议，推动社会治理效能持续提升。建立健全“有件必备、有备必审、有错必纠”工作机制，对36件规范性文件开展清查，宣布废止失效15件、修订1件、继续有效20件，切实保障规范性文件的时效性与权威性。听取并审议法治政府建设工作报告，不断推进法治政府建设向纵深发展；开展“宪法宣传周”活动，发放宣传资料5000余份，推动全社会尊法学法守法用法。 

坚持人民至上，在践行初心使命中密切联系群众。构建“1个县级总站+16个乡镇工作站+16个联络点”的履职平台体系，吸纳党代表、乡贤等进站，县乡领导进站接待40余次，收集诉求120余条，办结率98%。推行代表联系群众二维码，开展接待活动66次，接待选民400余人次，收集建议153条、办结150条。设立特色产业代表工作站，组织代表开展调研8次，解决产业难题25个。健全代表建议“提出-交办-督办-评价-公开”机制，县十五届人大五次会议收到的172件建议精准交办，并联合县政府督导检查3次，开展满意度回访，对不满意建议“回头看”，代表建议落实率稳定在90%以上。分层分类开展代表培训，组织50名骨干赴浙江大学封闭培训，300名代表参加履职能力提升培训，分批赴南阳、三门峡考察学习；开展“代表走洛阳”等主题活动，代表践行“徒步工作法”，收集群众突出问题42个，办实事30件，探访困难群众85名。

加强自身建设，以严实作风树立人大形象。履行全面从严治党主体责任，认真落实“三会一课”，党组织凝聚力和战斗力不断增强；细化党风廉政建设“一岗双责”，营造风清气正的良好政治生态。修订完善常委会各项制度，加强与“一府一委两院”沟通协调，扎实开展调查研究，不断提升发现问题、解决问题的能力。创新培训方式方法，持续提升机关干部和人大代表的政治素质和业务能力。完善人大专业人才库建设，提升监督精准度。加强对乡镇人大工作的指导，全年安排乡镇人大主席（街道人大工委主任）列席县人大常委会会议80人次，参加闭会期间活动120人次，加强互动交流，推动乡镇人大工作更加规范有效。扎实开展人民代表大会制度宣讲活动，深入乡镇、企业、学校等地开展个性化宣讲6场，进一步坚定制度自信、凝聚思想共识。在县融媒体平台开辟专栏，连续发稿40余篇，分享代表履职经验，营造浓厚舆论氛围。建立完善县乡人大新闻联络员通讯员网信员队伍，激发宣传工作积极性。严格“三审三校”，《伊川人大网》及时更新发布稿件110余篇，编发《伊川人大》信息60余期，“宣传栏”30余期，在市级以上媒体发表作品80余篇，传递人大工作正能量。县人大常委会宣传工作受到省人大常委会表彰。