郑州荥阳撤县设区还有希望吗?

对于荥阳“撤市设区”的问题，结合目前的政策风向和时间节点（2026年初），个人认为短期内（“十五五”期间）实现行政“撤市设区”的可能性较低，但长期来看，通过“经济融合”实质融入郑州主城区是大势所趋。

1.政策重心转向“中等城市”建设

根据2026年1月26日发布的《河南省政府工作报告》，官方最新的提法是“支持新郑、荥阳等10个有条件的县（市）发展成为中等城市”。

①政策导向变化： 这意味着在未来几年，省级和市级的资源倾斜将重点放在让荥阳做强、做大，成为一个独立的“中等城市”，而不是急于将其变成郑州的一个“区”。

②审批收紧： 国家层面对于“撤县设区”的审批近年来非常严格，尤其是对省会城市的空间扩张把控很严。河南目前的策略是优先让县域经济做强，而非单纯追求行政区划的调整。

2. 核心博弈：利益与财政的权衡

撤县设区不仅仅是换个名字，背后涉及复杂的利益重构：

①财政自主权： 荥阳作为百强县，财政实力较强。一旦设区，财政收入需纳入市级统筹，地方原本拥有的高度自主权会收窄。对于一个经济强县来说，这需要权衡利弊。

②耕地红线： 郑州面临严格的耕地保有量红线约束，这限制了城镇开发边界的快速扩张，也间接增加了行政区划调整的难度。

3. 长期希望：融合是大趋势

虽然行政上的“硬合并”暂缓，但荥阳融入郑州的步伐并没有停，只是换了一种方式——“要素市场化改革”和“功能融合”。

①郑西新区的谋划： 郑州市正在推进“郑西新区”的规划建设，重点加强荥阳—上街组团与高新区的联动。这是一种“跨行政区的协作”，虽然名义上还是市/区，但在规划、产业和公共服务上已经开始一体化。

②基础设施同城化： 你可能已经发现，荥阳的豫龙镇已经撤镇设街道，公交、医保、路网正在加速与郑州主城区对接。这种“生活圈”的融合，实际上是在为未来可能的行政区划调整打下基础。

总之，荥阳撤市设区短期 (1-3年)内概率极低，建设“中等城市”，强化自身产业和财政。   政策、资金支持会更多，但行政归属不变。加强推进与郑州西部（上街、高新）的经济一体化、公共服务互通。   出行、医疗、社保会越来越像市区，体验感提升。若国家政策松动，且融合度极高，可能重启“撤市设区”程序。