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郑州日报 | 枢纽通四海开放潮头立

2026-03-31 08:25:12

和风送暖，春意渐浓。当新一年的春风拂过黄河两岸，商都郑州以其蓬勃的开放活力，向世界展示了一份沉甸甸的答卷。今年政府工作报告中，“扩大高水平对外开放”的号角再次吹响。作为“一带一路”的重要节点城市，郑州正以实际行动，将政策红利转化为发展动力，在中原大地上奏响一曲激荡人心的“开放进行曲”。

一条“空中丝路”：

从“交通枢纽”向“产业枢纽”跃升

凌晨时分，当整座城市沉入梦乡，郑州机场却灯火通明。国际全货机有序降落、起飞，地勤人员穿梭忙碌，这里是不眠的“不夜港”。人流、物流、资金流、信息流正加速向这里集聚——郑州，这座不沿边、不靠海的内陆城市，正凭借一条“空中丝绸之路”，站上了对外开放的最前沿。

2025年12月21日，随着马来西亚瑞亚航空一架全货机缓缓降落，郑州机场年货邮吞吐量首次突破100万吨，标志着航空枢纽建设迈入新发展阶段。今年春运期间，2月20日至22日，郑州机场连续3天单日旅客吞吐量突破10万人次，创下客运历史新高。一组组跃动的数据，正是“空中丝绸之路”蓬勃发展的生动注脚。

正如政府工作报告所强调的“高质量共建‘一带一路’”，郑州的“空中丝路”正从单一的物流通道，加速升级为产业协同的“高速路”。以郑州—卢森堡“双枢纽”为样板，这一模式已成功复制到吉隆坡、墨西哥城，并正向布达佩斯、利雅得等地延伸。航线越织越密，不仅带来了全球好物，更引来了高端制造——2025年年底，卢森堡两家制造业项目在郑州航空港区开工，这是“郑卢空中丝路”启动以来，卢森堡制造业项目首次落户国内。从“航空运输”到“落地生根”，郑州与世界的连接，实现了从“硬联通”到“心联通”的跨越。

地处中原腹地的郑州航空港区，承东启西、连南贯北，拥有“空铁陆水”四港联动的立体交通网络，正加速将交通枢纽优势转化为产业链供应链优势。全国人大代表、郑州航空港区管委会主任田海涛表示，航空港区深入贯彻落实“两高四着力”要求，以更高站位、更宽视野谋划产业发展，推动枢纽优势向产业胜势转化，为中部地区崛起注入强劲动能。

“让政策突破与产业需求精准咬合。”田海涛建议，支持拓展航权资源，在第五航权基础上探索开放货运第七航权试点，打造全国空铁联运发展示范区，为高端制造业提供高效便捷的物流支撑；支持申建大宗商品资源配置枢纽，依托郑州商品交易所优势发展现货交易和保税加工，与期货市场期现联动，打造“一带一路”国际大宗商品集散中心；支持设立自贸试验区空港新片区，在跨境数据流动、运输自由等方面先行先试，为人工智能、生物医药等新兴产业提供制度保障。

枢纽优势向产业胜势的转化，不仅体现在高端制造的落地生根，也延伸到更广阔的国际农业合作领域。在全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学教授张改平看来，深化中国—中亚农业全链条合作，既是服务“一带一路”高质量发展的重要举措，也是保障国家粮食安全、提升农业国际竞争力的关键路径。他建议实施“科技兴链”行动，扩容升级中国—中亚旱区农业“一带一路”联合实验室，打造覆盖全链条的国家级创新平台，推动良种、良法、良技在中亚落地转化；推动全产业链融合，支持农业龙头企业赴中亚布局，探索“国际农业合作社”模式，推动从初级产品出口向良种、饲料、装备、标准全体系输出转变；升级软硬联通水平，加快跨境冷链物流设施建设，推动检验检疫标准互认与兽医卫生证书电子化，提升贸易通关效率。

一列“钢铁驼队”：

从“内陆腹地”驶向“开放前沿”

2013年7月18日，中部地区首趟直达欧洲的国际货运班列从郑州启程，汽笛声响彻中原大地，新时代的“驼铃声”就此奏响。从那一天起，河南郑州以中欧班列为纽带，一步步将内陆腹地打造为对外开放的前沿阵地。

今天，在中铁联集郑州中心站，汽笛依旧长鸣。一列列满载新能源汽车、光伏产品、电子元件的“钢铁驼队”向西疾驰，穿越欧亚大陆，将“河南制造”源源不断送达全球市场。

十余年砥砺前行，中欧班列（郑州）早已不再是简单的“带货王”。截至目前，河南中欧班列累计开行超1.7万列，开行规模与综合运营能力稳居全国第一方阵。2025年，中欧班列（郑州）开行3417列，同比增长36.7%，开行量连续两年位列全国第二，日均开行量增至10列以上，跑出了内陆开放的“河南速度”。不久前，中欧班列（郑州）南通道“跨两海”线路正式开通运行，途经哈萨克斯坦、阿塞拜疆、格鲁吉亚，两次换乘轮船跨越里海、黑海，最终抵达土耳其。这一线路的打通，正是郑州积极响应国家“提升中欧中亚班列发展水平”号召、深度参与跨里海国际运输走廊建设的最新实践。

如今，郑州已构建起“26个境外直达站点+9个出入境口岸”的立体国际物流网络，客户遍布欧盟、中亚、东盟等地区的40多个国家、140多个城市，合作伙伴超过8000家。“稳西、强北、拓南”的多元通道体系初步形成，供应链的韧性与安全性显著增强。

货物品类迭代升级，开放动能持续迸发。从最初的单一品类起步，如今中欧班列（郑州）承运货物已拓展至汽车及配件、家具、化工品、机械设备等53大类。特别是近年来，新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”搭乘班列远销海外，成为中国制造走向世界、河南开放实力彰显的亮丽名片。

枢纽能级不断跃升，发展根基越发坚实。2025年，郑州国际陆港核心功能区正式启用，年作业能力达1000万吨，为班列高效运营与“班列+产业”深度融合提供了硬核支撑；郑州国际陆港监管作业场所同步投用，构建起以郑州为主枢纽，北京、上海、广州等为二级集疏中心的物流体系，可辐射全国主要经济区域，国际影响力与核心竞争力持续增强。

从一条铁路，到一张网络；从单一运输，到产业协同。郑州的“钢铁驼队”正以更加昂扬的姿态，驰骋在新丝绸之路上，为内陆地区高质量发展书写着开放合作的新篇章。

一套“创新制度”：

从“政策洼地”向“制度高地”跨越

对外开放的比拼，不仅是物流的速度，更是制度的深度。如果说“空中丝路”和“钢铁驼队”是郑州开放的“硬实力”，那么制度创新则是其行稳致远的“软支撑”。政府工作报告明确提出要“稳步扩大制度型开放”，而郑州正在这一领域大胆探路、先行先试，以改革红利释放发展活力。

2025年，郑州新郑综合保税区扩区正式获得国务院批复，成为中部地区首个成功扩区的综合保税区，外贸进出口总值在全国综保区中高居第二位。这片改革“试验田”里，新模式层出不穷：跨境电商1210零售出口业务创新落地，让工厂把货备在综保区、电商平台负责卖全球，实现了“1+1>3”的聚合效应。从“货物通关”到“数据流动”，从“保税加工”到“研发设计”，制度创新的涟漪正在一圈圈向外扩散。

更令人瞩目的是河南自贸区郑州联动创新区的授牌。高新片区聚焦物联网与信创产业，管城二七片区发力汽车装备、现代商贸、时尚消费，中牟片区瞄准新能源及智能网联汽车……119.96平方公里的实施范围，打破了行政区划壁垒，推动制度创新与产业升级的“双向奔赴”。郑州正通过优化营商环境、压减跨境服务贸易负面清单，积极对接RCEP等高标准国际经贸规则，让“投资中国”的郑州名片越擦越亮。

制度创新的最终落点，是让经营主体有感、让发展动能强劲。全国人大代表，河南省发展改革委党组书记、主任马健表示，将全面落实“五统一、一开放”基本要求，把国家所需、河南所能、经营主体所盼紧密结合起来。

在改革攻坚方面，马健介绍，河南将积极推行招标投标“评定分离”、探索人工智能辅助评标，制定“扫码入企”行政检查标准化指引，健全招商引资项目首报首谈机制，让市场环境更加公平、更有活力。在枢纽能级提升方面，要发挥九州腹地、十省通衢区位优势，加快推进大宗商品骨干流通走廊建设，支持郑商所品种工具创新，打造一批“胖东来”式新型消费场景，培育更多“蜜雪冰城”型标杆消费企业，深化郑州要素市场化配置综合改革试点，做精“原字号”、升级“老字号”、壮大“新字号”、拓展“外字号”，持续提升物流通道、消费商贸、要素配置、产业链接“四枢纽”能级，努力为纵深建设全国统一大市场蓄能增势。

在开放合作方面，要聚焦“空陆数海”优势叠加、“买卖全球”货通世界、“双向投资”互利共赢，办好第三届郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛，实施中欧班列拓线扩量行动，深化内外贸一体化发展，定期发布外商投资机会清单，不断增强高质量共建“一带一路”融汇、对外贸易擢转、国际投资合作“三支点”功能，努力为高效联通国内国际市场筑牢支撑。

从“政策洼地”到“制度高地”，郑州正以制度型开放为引领，将区位优势转化为发展胜势。一套套创新制度的落地生根，一项项改革举措的精准发力，正在为这座内陆城市注入源源不断的发展动能，也在书写着新时代内陆开放型经济新高地的精彩篇章。

（来源：郑州日报）

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