刑事附带民事公益诉讼（简称 “刑附民公益诉讼”），是指检察机关在对损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉的同时，一并代表国家和社会公共利益提起民事赔偿诉讼，由同一审判组织合并审理的特殊诉讼制度。
简单说：刑事定罪量刑 + 民事公益赔偿 = 一揽子解决。
一、法律依据（核心法条）
《民事诉讼法》第 58 条第 2 款
检察机关发现破坏生态、食品药品安全、侵害众多消费者、英烈权益等损害公共利益的行为，可提起民事公益诉讼。
“两高”《检察公益诉讼解释》第 20 条
检察院对破坏生态、食品药品安全、侵害未成年人、英烈权益等犯罪提起公诉时，可以一并提起附带民事公益诉讼。
《民法典》侵权责任编（第 1234、1235 条）
规定生态环境侵权的修复责任、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。
二、适用范围（河南高发领域）
必须同时满足：刑事犯罪 + 损害社会公共利益
生态环境资源类（河南最多）
非法采矿、非法占用农用地、污染环境、盗伐 / 滥伐林木、非法捕捞
特点：破坏国家 / 集体资源、生态环境、耕地安全
食品药品安全类（民生重灾区）
生产、销售有毒 / 有害食品、假药、劣药、不符合安全标准的食品
特点：侵害不特定多数消费者健康权
侵害众多消费者权益类
假冒伪劣日用品、化妆品、电器、汽配（如你之前问的伪劣产品罪）
其他拓展领域（河南试点）
侵犯公民个人信息、英烈名誉荣誉、未成年人权益
三、五大核心特征（与普通刑附民区别）
起诉主体：检察院（公益诉讼起诉人），不是被害人个人
保护对象：社会公共利益（不特定多数人 / 国家集体），不是私人利益
诉前程序：必须公告 30 日（找适格主体起诉，无人起诉才由检察院上）
诉讼请求：惩罚性赔偿、修复费用、公开道歉（普通刑附民一般只赔直接损失）
责任形式：连带赔偿、修复原状、公开道歉、惩罚性赔偿
四、诉讼请求（河南法院常见判决）
停止侵害、排除妨碍、消除危险
修复生态环境 / 恢复原状（或支付修复费用）
赔偿损失
生态：资源损失、服务功能损失、鉴定费
食品：销售金额 3～10 倍惩罚性赔偿（河南常用 3 倍、10 倍）
赔礼道歉（省级以上媒体公开道歉）
承担诉讼费、鉴定费、律师费
五、河南量刑与赔偿标准（实务口径）
1. 生态环境类（河南典型）
非法采矿 / 采砂
刑事：按非法采矿罪量刑（3 年以下 / 3-7 年）
民事：全额赔偿矿产损失 + 生态修复费 + 鉴定费 + 公开道歉
非法占用农用地（基本农田）
刑事：5 年以下
民事：限期复垦 + 赔偿复垦费 + 公开道歉
2. 食品药品 / 伪劣产品类（重点）
刑事：按生产、销售伪劣产品罪 / 有毒有害食品罪量刑
民事（河南高频）
惩罚性赔偿：销售金额 3～10 倍（食品常用10 倍，伪劣常用3 倍）
退缴全部违法所得
公开赔礼道歉
3. 共同犯罪责任
连带赔偿责任：主犯之间、主从犯之间常判连带
六、河南典型判例（2023-2025）
案例 1：郑州铁路中院 黄河非法采矿案（张某仲等 5 人）
罪名：非法采矿罪（价值 44.5 万）
刑事：主犯2-3 年，罚金数万
公益诉请：连带赔偿矿产损失 9.7 万 + 鉴定费 2 万 + 省级媒体道歉
判决：全部支持
案例 2：获嘉县 非法占用基本农田挖沙案（张某璞、陈某强）
罪名：非法占用农用地罪（破坏 6.48 亩基本农田）
刑事：1 年左右，缓刑
公益诉请：限期复垦 + 赔偿修复费 + 道歉
判决：已复垦验收，从轻处罚
案例 3：南阳内乡 非法采矿破坏耕地案
刑事：2 年
民事：赔偿 15.9 万生态修复费 + 恢复耕地功能
执行：设立修复基金专户（三方监管）
案例 4：台前县 侵犯公民个人信息案
刑事：1 年 6 个月，缓刑
民事：媒体公开道歉（河南首例个人信息公益诉讼）
七、律师辩护要点（河南）
公益受损不成立
未损害不特定多数人利益，仅属私人侵权
已全额修复、赔偿到位，公益已恢复
数额抗辩
核减销售金额、货值、惩罚性赔偿基数
鉴定意见程序违法、依据不足，申请重新鉴定
责任比例抗辩
认定从犯、胁从犯、作用较小，减轻赔偿责任
区分直接 / 间接责任，不承担连带
从轻情节（河南缓刑关键）
认罪认罚 + 全额退赔 + 预缴公益赔偿金 + 主动修复
河南法院对积极修复、赔偿到位的，大幅从轻、多判缓刑
八、与普通刑事附带民事区别
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| 原告 | | |
| 保护利益 | | |
| 诉前程序 | 必须公告 30 日 | |
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