万亿城市一季度财力摸底:郑州武汉拉开身位,中部副中心暗战底牌尽显

一季度万亿城市的财力摸底榜单一出来，被拿出来反复说的不是总量，是税收占比那一栏。

总量这种事看的是体量，税收占比看的是质量。北京1-4月一般公共预算收入2689.1亿，增长5.5%，税收部分占到88.5%，单这一栏就足够把绝大多数中部城市衬出落差。

中部这边，郑州和武汉的对照向来被拿来说事。"拉开身位"这种判断隔三差五就被甩进朋友圈，但具体拉在哪，多数人其实没看清。

先看郑州。市级一季度的完整口径还要等官方进一步披露，不过下面区县的方向已经透出来了。

巩义1-4月一般公共预算收入21.9亿，同比微增1.8%，看着平淡——但拆开看，税收涨了19.1%，非税掉了13.0%。非税往下走，税收往上提，这种结构性换挡比总量增速更值得记一笔。

郑州过去几年被诟病非税撑场，巩义这一组数字至少说明区县层面在动真格调结构。只是单个县级市不能代表全市，郑州市本级的房地产相关税种这两年压力不小，契税、土地增值税往下掉是大概率。

能不能靠制造业增值税的增量补回来，要看年中数据才能讲实话。

再看武汉。武汉的厚度在哪儿，并不难看出——光谷的光电子、生物医药、集成电路设计这三块，加上华科、武大一带带出来的研发型企业税基，外加江汉路、汉口北的服务业底盘，是郑州短期内追不上的。

这就是为什么武汉总量一直压着郑州一头。但今年的变量是，武汉的房地产相关税种回落得也快，契税同比掉得不轻，这一块对财政的边际拖累不比郑州轻。

所以一季度在缩小的，不是总量差，是结构差。郑州的税收增速如果继续往上走，加上巩义、新郑、登封这些区县的税基补位，武汉的领先会从"全面厚"变成"几个核心区厚"。

要说郑州彻底拉开武汉，远没到那一步。要说武汉还稳坐中部第一，账面上没毛病，但底牌没有表面看上去那么稳。

再往深了看一层，省级财政对两座城市的供血方式才是分水岭。湖北这些年对武汉的倾斜度，向来是举全省之力的路数，河南不一样。

河南"十五五"规划里写得很明白，要建强洛阳中原城市群副中心，要提升南阳省域副中心功能，郑州都市圈这边主推郑开同城化、中牟新区、许港精密制造产业带。资源同时分给三四个方向，郑州想独占全省财政红利没那个条件。

这是郑州自有财力增长的隐性天花板。郑州不是不努力，是河南的盘子不允许它像武汉那样独享。

许港精密制造产业带、郑开汽车产业带这两条线短期看不出税收，三五年后能不能顶上来，决定郑州的下一程。工程机械、农业机械、矿山机械、新能源汽车零部件这一串，规划层面的产业方向已经摆在那儿。

郑州的进步真实，但被高估了。

至于"中部副中心暗战"这个说法，听着激烈，落到财政口径上就一句话：谁的税基更厚谁更稳，谁靠转移支付谁就被动。

郑州枢纽这块倒是真硬——高铁可直达225座城市、中欧班列开行量居全国第一方阵、机场全货机航线70条——但枢纽变现成税收要走流程。

货到了，不等于税到了。临空经济区的招商口径今年悄悄从"引龙头"调成了"补链条"，一字之差，落到税表上就是两回事。