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郑州、济南、青岛联手,北方城市集体慌了!

2026-07-17 23:38:02

最近发生了一件事，可能很多人都没有关注，但堪称一叶知秋，背后的战略意义则指向深远！

这件事，就是济南、青岛、郑州三市开始落地社保联动。

三市人社部门共同签署《济青郑三城联动社保领域协同发展合作协议》，同步落地20余项社保便民服务清单。

这意味着，三座城市及其辐射的都市圈，有望率先实现社保互联互通，加速跨省资源流动与高效配置。

跨省的社保互通，在全国，都是颇具突破性的。

从中国的政经逻辑来讲，跨省域打通，如果不是国家强制性的要求，反而是地方自发行为，那就说明这些地方一定面临着非做不可、或者说想通过做这些改变，从而达到一定的期望结果。

要么，是通过改变从而破局；要么是寻求出路。

以这次的社保互通为例，最积极、一直在主导的其实是济南。

2017年以来，济南党政代表团至少先后3次前往郑州考察，寻求域共商合作。

换句话说，在上个产业周期内，河南通过引进富士康、建设郑东新区，从而迅速崛起为中部增长最快的城市。后来又划定国家中心城市。一时之间，坊间盛传北方第一城。这个时刻，是郑州的高光时刻。

再反观济南，在山东省内一直被青岛强压一头，首位度也不高，堪称北方最憋屈的省会城市。

所以，这个时候，郑州是济南的学习榜样。2020年，济南曾在官方文件中突破性地提出，要推动以“国家中心城市”为目标，推动建设“黄河下游城市群”。

核心举措就是，“推动济南都市圈和郑州都市圈对接合作，引领带动山东中西部地区和中原地区协同发展”。

显然，济南的意思是，避开青岛，往河南靠拢，走曲线救城的路线。

但这个时候，河南对这种合作一直都不太积极，所以并无实质性的进展。这个时候，济南是很着急的。

但在2023年后，态度忽然变了。

《郑州2024年国民经济和社会发展计划》第一次提到，争创以郑济青洛为核心的鲁豫国家区域科创中心。

很显然，郑州的本意在于科创。

结果时至今日，区域科创中心的谋划尚无更多动向，但人员流动的社保先落地了。

很显然，在新一轮高科技战略大变革中，整个北方城市都在恐慌。

先说几个宏观的数据：

科创板企业数量能直观体现差距，目前河南仅6家，数量在中部省份排名靠后。

河南中原创新发展研究院院长喻新安写过文章说，河南在新兴产业和未来产业的布局上相对滞后。

另一面是，一直中部区域处在后端的合肥，却凭借科技产业迅速崛起；而一直和郑州争中部第一城的武汉，也凭借踩中AI产业链的风口,进步神速。

武汉和合肥凭借着国家意志、地方魄力、长期主义的三重合力，完成了质的跨越,走出了独辟蹊径的产业发展之路。

这个时候在理解山东河南的合作，就有了新的意义。

用河南发改委的话说，目前鲁豫两省面临的问题是，“都没有傍上国家的主要经济布局”，要通过两省合作共同形成重要的发展区域，下一步跟更重要的增长极“掰手腕”才有力量。

换句话说，国家敲定的高科技产业基地，是珠三角和长三角，以及京津冀；而自发动力脱颖而出形成的高新产业大城是合肥和武汉。

而郑洛和青济，拆开则无一能和上述城市比较，但绑在一起,则尚有可能通过合力搏取一局。

这几年以来，特别是进入十五五以来，产业大变革在加速推进，任正非说过AI技术大概率就是人类历史上最后一次科技革命。

而这场科技革命正在重塑整个国内的格局。

最典型的案例就是合肥。有人做过一个测试，让全世界主流大模型测评中国未来发展最快的5个城市。10个大模型的结果中，合肥全部上榜。当然这个只是在玩，没有什么权威性，但至少可以说明合肥在AI产业的共识程度。

最终，这五个城市是合肥、深圳、杭州、成都、武汉。

五年之后，这五大希望之城到底会发展到哪一步！

那么，郑州呢？

实事求是的说，郑州的优势和短板都很明显。

河南的传统制造业基础好，工业经济规模大，恰恰提供了科技创新需要的广阔应用场景。这是河南的优势，科技必须落地产业，才会具有价值。

所以，河南的最大优势，就是应用场景优势。虽然硬科技起步较弱，但传统制造业则是新兴产业和未来产业的底盘。后期大概率会通过应用场景优势，反向培育孵化出更多硬科技上市公司。

这是河南的产业升级之路。

还有一个，就是向外借力。

所有人都知道，武汉是科教大市和科技创新高地，合肥凭借中国科学技术大学，校地合作对本土科技创新发挥了关键作用。

相比之下，郑州的科教和科技创新资源最弱，这是无可争辩的事实。

但对于这个短板，最好的办法就是主动向外借力。

地处中原的区位优势，使河南天然拥有跨区域科技合作的优势，跨省合作、跨区域产业链接，向外借力，这是河南的第二个破局之路。

最后再看一张图吧。

这张图告诉了我们一个很残酷的现实，整个北方的省会城市，除了郑州之外，在2020年之后，全部在人口净流出，而长三角则是人口净流入最多的区域。

包括合肥，人口净流入量全国第三，仅次于杭州和上海。

新时代的竞争真的很残酷。从人口到产业，再到城市的未来，没有人可以掉以轻心！

THE END

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