为健全基层治理体系、规范彩票公益金民生资金使用、破解社区服务供给不均衡难题，2026年，在河南省委社会工作部统筹部署下，郑州市实施彩票公益金社区高效能治理示范项目。项目覆盖全市94个社区、6大类基层治理服务，依托社工落地常态化服务，同步配套全过程督导评估机制，严控资金使用合规性、提升服务质效。
▲督导查看服务招募信息并给出建议
项目旨在挖掘本土化治理创新案例，形成标准化、可复制的社区高效治理模式，提升居民参与度与满意度，助力城市基层治理现代化建设。
社工扎根楼栋院落、社工站服务阵地，直面群众开展各类民生服务；督导人员同步跟进、全程引导督促，各司其职形成工作合力。
具体督导工作为：深入老年课堂、困难群体帮扶、社区议事等一线场景，现场观摩社工实操，及时指出流程疏漏、复盘优化服务方案；与社工一对一沟通，梳理个案介入、矛盾调解中的难点堵点，提供个性化专业指导；召集承接机构集中座谈，交流项目运营、台账管理、特色品牌打造的共性经验。多元督导场景交织落地，成为彩票公益金支持社区高效能治理示范项目提质增效的生动注脚。依托系统化专业督导体系，全市项目推进节奏有序、服务标准持续规范，公益服务质效稳步提升。
郑州市立足基层治理现代化建设大局，以专业督导为核心抓手，构建全覆盖、闭环式、专业化督导体系，精准破解社工服务实操难题、规范公益资金使用管理、补齐社区服务短板，切实把省级惠民部署转化为基层治理实效。
▲活动结束后，督导带领社工进行复盘总结
建强专业督导队伍，搭建四级联动网格化督导体系
郑州市坚持优中选优、精准适配，组建涵盖社会工作服务、资金监管、案例提炼、基层治理等领域的复合型实战督导队伍，精准研判项目卡点、补齐服务短板、提炼治理亮点。对标省级项目管理要求，全市搭建“总顾问把方向、总督导统全局、工作专班抓日常、兼职督导驻一线”四级联动督导架构，划分16个督导责任网格，落实专人专岗、责任到人，实现94个试点社区督导无死角、全覆盖，打通省级项目落地监管与专业赋能“最后一米”，确保项目执行不偏航、进度不滞后、服务不降标。
健全闭环制度体系，创新开展项目内部评比
针对基层项目推进标准不统一、成效难量化、整改无闭环等问题，郑州市出台全流程督导工作规范，构建标准化、可量化、可追溯的督导管理机制。一方面，建立常态化推进机制，实行“日汇报、周总结、月复盘、季评估”闭环管理，同步推行红黄绿三级动态评级模式，按服务成效将试点社区划分为绿色示范、黄色提升、红色整改三类，实施差异化精准督导、靶向整改。另一方面，建立常态化内部评比机制，聚焦各试点项目调研报告、年度服务计划、过程台账资料、典型服务案例、资金使用明细等核心内容，开展常态化、专业化内部评比，通过评比找差距、补短板、树标杆，以内部评比倒逼项目标准化、精品化发展。
▲月度督导工作交流会
聚焦实务精准赋能，落地五步督导工作法
依托“看现场、查台账、访对象、对指标、给反馈”五步工作法，督导团队深入老年课堂、困难群体帮扶、邻里议事等一线服务场景，现场观摩社工实操、答疑带教，精准破解个案帮扶、基层治理实务瓶颈。严格落实问题闭环整改机制，对服务不规范、进度滞后、台账不完善等问题建立整改清单、限期督办、复核销号。同时，依托内部评估成果，深度挖掘基层创新做法，梳理提炼可复制、可推广的特色服务案例，推动社会工作服务从基础落地向精准提质、特色出彩迭代升级。
作者：何智永 郭新欣
单位：河南郑州高效能治理示范项目督导评估组
来源：中国社会工作，转载请注明来源和作者
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