2025年以来,安阳市锚定“数智强市”目标,认真贯彻落实《政务数据共享条例》要求,依法依规开展政务数据共享,整体谋划、分步实施,坚持以政务数据赋能“小切口”,撬动政府治理现代化“大改革”,以数据要素价值赋能千行百业,奋力推动各项工作更加出色出彩。
一、强化顶层设计,健全“一盘棋”工作机制
成立由市委书记、市长任双组长的“数字安阳建设工作专班”,成员覆盖38家市直部门,形成高效协同的工作格局。成立市属骨干平台公司安阳数智科技集团,形成“政企协同、市场运作”的“双轮”建设运营模式。与华为公司签订合作框架协议。举办“洹畔赋能+数字政府”专题培训班,全面提升干部队伍数字素养和数字化履职尽责能力。
二、夯实基础支撑,筑牢“一体化”数字底座
通过全市“一朵云”构建数据汇聚共享核心载体,“一张网”打造数据流通高效通道,实现政务系统“一云纳管”“一网通办”,为数据资源高效开发利用奠定基础。先后发布两批共享责任清单和一批高频政务数据共享责任清单,督促各部门建立健全本部门政务数据共享工作机构和人员,推动形成权责清晰、协同高效的政务数据共享协调机制。开展政务数据目录治理专题培训,建立了人口库、法人库、空间地理库等基础库和社保、高效能治理等专题库,为各部门场景应用开发提供坚实的数据基础。实行政务信息化项目清单化管理,分期分批推进统一运维。建成态势感知系统,构建数据安全第一防线。推动数据资源分类分级管理,提升数据使用的合规性与安全性,确保“数据不出域、可用不可见”。
三、聚焦需求牵引,打造场景式示范应用
以数据共享为核心,着力提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同能力,不断优化数据服务与业务联动,激活政务数据“乘数效应”。推动与市纪委监委群腐监督、社保基金风险排查、医保“一人一档”、困难家庭状况智能核对等数字化应用场景建设,持续推动政府治理方式向数字化转型。
(一)以数据共享推进“高效办成一件事”,驱动政务服务“好办易办”。系统梳理自建系统,提前完成本市系统对接,有力支撑了45个国省“高效办成一件事”重点事项全部按时上线。实现29个高频事项数据实时共享与互认,市级平台累计归集数据超2700万条,以“数据流”再造“业务流”,将多头审批转化为系统协同,探索审管联动新模式,从源头提升服务效率与企业群众获得感。
(二)以数据分析深化“未诉先办”机制,提升源头治理能力。创新建立“未诉先办”月调度机制,基于12345市民热线平台400余万条全量数据,打造“12345热线数据分析大模型”,构建政策法规、典型案例、民生热词等多源知识库,形成智能研判中枢,精准锁定不动产登记难、物业管理等共性难题开展专题调度。通过市委书记高位推动、解剖典型工单,带动解决同类问题,实现了从“接诉即办、办就办好”到“未诉先办、未呼先为”的治理模式变革,该机制已入选全国政务服务典型案例。
(三)以数据赋能推动基层高效治理,实现基层减负增效。
作为全省“一表通”改革先行试点,选取生态环境、农业农村、应急管理等领域开展试点,通过打通部门系统壁垒、建立共享数据池,达到基层数据“一次采集、多方共享,一次填报、多方共用”的效果。建成基层治理平台,深度整合12345热线、综治网格、民声监督群等多源数据,构建指挥调度与态势分析一体的智能中枢,实现跨系统工单高效流转与数据互通,拓宽事件来源,以数据融合共享有力支撑全域基层治理协同联动。
数字浪潮奔涌向前,数据赋能重任在肩。2026年,安阳市行政审批和政务信息管理局将以“数据共享年”为总牵引,围绕贯彻落实《政务数据共享条例》,聚焦制度创新、设施互联、应用赋能,在政务服务、基层治理等领域打造创新场景,坚决筑牢安全防线,统筹数据发展与安全,以高水平安全保障高质量发展,全面赋能数智强市建设。