奋力实现开门红!郑州出台一揽子惠企纾困举措

贯彻落实国家、省税收优惠政策，巩固省定涉企行政事业性收费“零收费”成果。持续清理供水供电供气供暖等行业不合理收费，优化“三零”（零上门、零审批、零投资）、“三省”（省力、省时、省钱）办电服务，电力接入线上办理审批时限不超过5个工作日。

对受疫情影响不能正常经营的个体工商户和中小微企业，承租国有资产类经营用房的，免收3个月房租、减半收取6个月房租；承租非国有资产类经营用房的，鼓励业主（房东）在双方平等协商基础上减免或延期收取房租，鼓励开发区、区县（市）出台房租补贴政策。

优化信保承保理赔条件，扩大中小微企业出口信保统保覆盖面，鼓励推广小微出口企业“单一窗口＋出口信保”模式，扩大保单融资规模。扩大出口退税资金池和外贸贷规模，继续加快出口退税进度，2022年税务部门办理正常出口退税的平均时间压缩至6个工作日以内。鼓励企业在重点国家和市场布局建设海外仓，培育一批省级跨境电商海外仓示范企业。

深入开展金融支持市场主体特别帮扶行动，从2022年起到2023年6月底，对地方法人金融机构发放的普惠小微贷款，按照贷款余额增量的1％给予资金奖励。

对直接用于企业、产业、项目的各类奖补等专项资金，加快下达支付进度，力争2022年第一季度完成全年总量的1/3。提前下达2022年建设资金、土地出让金、城市基础设施配套费等各项政府性专项资金投资计划，上半年下达全部省、市两级在建项目投资计划。

△朝阳 摄影

扎实开展“春风行动”和“就业援助月”活动，组织用工企业采取进校园、入乡村等多种形式进行招工。对依法设立的经营性人力资源服务机构和职业中介机构免费介绍求职者就业的，按照规定给予就业创业服务补助（职业介绍补贴）。

延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，利用失业保险基金支持企业稳岗，落实一次性吸纳就业补贴。对受疫情灾情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳工伤保险、失业保险费的企业，可以申请缓缴3个月，缓缴政策执行期到2022年年底。延迟缴费期间，不收滞纳金，不影响参保人员正常享受待遇，不影响个人权益记录。支持职工技能提升培训，鼓励企业加强与院校合作开展新型学徒制培训，按照中级工每人每年5000元、高级工每人每年6000元的标准给予补贴。

制定省、市重点项目用地指标保障计划，积极争取国家、省用地指标和盘活存量资源，实现重点项目应保尽保。实施差异化环保管控政策，环保管控和重污染天气预警期间，在严格落实“八个百分百”防治措施前提下，对民生工程和“绿牌工地”实施差异化管控，对省、市重点项目参照一类民生工程进行管理。加强能源合同签订和履约监管，实现电煤中长期合同全覆盖，全面深化燃煤发电上网电价市场化改革，全力保障社会用电需求。

△朝阳 摄影

发挥“容缺办理”“区域评估”“联合审验”等改革创新举措叠加效应，将一般性企业投资项目全流程审批时间压减至60个工作日以内，实行承诺制的备案类一般性企业投资项目开工前审批时间压减至40个工作日以内。

优化特定政府投资项目审批程序，对县级以上政府相关规划已经明确的政府投资项目，可不再审批项目建议书；对改扩建项目和建设内容单一、投资规模小、技术方案简单的项目，可合并编制审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。在房屋建筑工程领域大力推行工程总承包，实施分步施工许可。对开发区备案类一般性企业投资项目推行“标准地＋承诺制”，实现“拿地即可开工”。

持续推行“一件事”政务服务改革，实施涉企经营事项“证照分离”全覆盖，完善政务服务平台和“互联网＋监管”系统，推动电子证照扩大应用领域和互通互认。积极参与河南省全域营商环境评价，开展重点指标攻坚行动，创建河南省优化营商环境创新示范市（区）。