回顾2025|筑牢安全底线 精筑宜居郑州

以数字技术驱动治理转型，建成全市统一智慧停车平台，实现资源统筹、服务便捷、监管精准。

一是平台迭代升级，“郑好停”平台注册用户突破383万，接入八区2257家经营性停车场、数据联网率95%、76.3万个泊位“一网统管”。

二是便民服务提质，上线无感支付、精准消息提醒功能，1806个停车场实现“一码付”，缴费效率与离场速度显著提升。

三是技术创新领跑，5G+AI 智慧停车项目荣获全国“绽放杯”一等奖，建成河南省智慧停车工程技术创新中心；运用电子围栏、语音提醒、自动落锁等手段，精准管控共享单车跨区外流、无序停放问题。

四是盘活存量资源，推行错峰共享，接入545个共享车场、12.8万个泊位，有效缓解居民夜间停车难题。

坚持问题导向、靶向施策，以“绣花功夫”推进全流程、全要素精细化管理。

一是闭环整治违停乱象，压实属地主体责任，开展多轮夜间集中清理，全年清理违规投放共享电单车4.8万辆，行业秩序持续好转。

二是规范停放设施标准，施划非机动车“三色线”100处，金水路等示范路段形成可推广样板。

三是源头整治挪作他用，建立“规划图纸+现场核查”机制，排查市内8区87处场所，恢复停车设施3.1万个，停车秩序持续规范、停车资源高效利用，城市停车治理水平全面提升。

四是路内管理提质增效，上线数字化考核激励，一线人员效率提升15%；高位视频试点先行，为全市智慧硬件升级降低风险、积累经验。

打破部门壁垒、条块分割，构建“市级统筹、区级主责、企业履约、公众参与”的协同格局。

一是闭环机制，建立巡查、抽查、整改、回头看常态化监管机制，问题查处率、整改率均达100%。

二是分类精准施策，针对医院、商圈、主干道差异化治理，形成医圈协同、商圈精治、主干道智管三类可复制场景。

三是强化联合执法，市区联动、昼夜攻坚，严查占压车道、盲道、违停占道等行为，道路通行秩序明显改善。

四是固化长效制度，形成“规划核查、源头管控、整改销号、考核验收”全流程规范，为停车治理常态化提供制度保障。

中心将持续巩固成果、扩面提质、常态长效。一是深化党建引领，提质升级“党建红 郑好停”，推动治理体系更完善。

二是升级智慧平台，扩大数据接入与场景应用，提升便民服务水平。

三是推进源头治理，扩大停车设施挪作他用整治范围，实现重点场所全覆盖。

四是推广示范经验，把成熟模式向全市复制推广，不断提升停车治理体系和治理能力现代化水平，为建设有序、安全、便捷的城市出行环境提供坚实保障。

构建“日常巡查+专项排查+智能预警+快速处置” 闭环机制，对市政道路、市容秩序、环卫保洁、户外广告、窨井盖等实行全要素管控。

一是建立多维度市政管护机制。对70条市政道路开展系统性维护，应急维保及时率100%；推行“人机结合+循环洗扫”的道路清扫模式，主干道机械化清扫率达100%，生活垃圾密闭清运、无害化处理率均达100%；常态化维护公厕、中转站，整治围挡、违规广告，规范建筑垃圾处置，实现城市环境干净整洁。

二是推行“柔性执法+精准管控”模式。聚焦城市主干道和市场周边，累计治理占道经营5.6万余处；餐饮油烟管控开展常态化巡查，1.5万余家次餐饮单位实现问题“台账式销号”；规范养犬管理，联合执法48次，通过宣传引导办理、年检养犬证370余个，推动养犬管理常态化、规范化。

三是加强重点领域动真碰硬力度。严格落实“以人为本、执法为民”宗旨，办理各类处罚案件78起、罚没金额113.67万元；排查并整治违法建设34处、面积14918平方米；巡查辖区内餐饮服务单位15556家次，发现并完成整改问题104处。

以智慧化、全链条监管为抓手，健全城市保供体系，强化安全隐患排查，构建全方位、立体化的城市安全防护网。

一是加快数字城管升级。建成投用城市生命线安全运行监测平台，实时监测热力管网225公里，供水管网567公里，燃气实时压力传感器222套、非居民报警器273套以及实时感知全市17处易积水点位的内涝情况，实现城市运行风险“早发现、早预警、早处置”。

二是健全“全链条”城市保供机制。供水保障上，构建“维保+项目+检测”三位一体体系，管网漏损率稳控在8%，推进应急备用水源、再生水厂等重点项目，完成6个安置区供水管网配套，惠及回迁居民8710余户；燃气安全上，聚焦管网老化改造、隐患排查、非法整治三大重点，完成90个老化更新改造项目，实现在用户燃气报警装置全覆盖，开展联合打击“黑窝点”“黑气贩”“黑气瓶”专项行动34次，形成“改造+排查+整治”的闭环管理；供热服务上，推行“冬病夏治”，完成57座换热站智能化改造，年度供热面积达780万平方米，覆盖6万余户，供热保障能力持续提升；路灯维护上，排查并修复故障426处，修复路灯1310盏，城市主干道亮灯率达到98%以上。

三是完善“常态化+应急化”防控体系。防汛期间排查整改40个房建项目、6个深基坑等隐患50余条；冬季组建27支应急突击队，实现机械化与人工除雪协同作业。

围绕停车难、充电难、出行难等群众急难愁盼问题，以创新举措破解民生短板，构建便捷高效的民生服务体系，切实提升群众获得感。

一是创新停车治理“建管融活”模式。系统整合盘活城区公共停车位及附属设施，同步建成停车泊位监管平台，实现“建设、监管、运营”一体化推进，全年新增停车场6处、泊位2815个，恢复有偿使用泊位2633个，备案经营性停车场达80处、泊位24842个，有效纾解重点地段停车难题。

二是构建“充电+接驳”便民出行体系。聚焦新能源汽车充电和短途出行痛点，新建充电桩304个；规范共享电单车管理，完成豫滴、小硅两家企业备案，在主要路段、商业中心等重点区域精准投放3000辆，打通“最后一公里”接驳盲区。

三是加强农村人居环境治理。农污治理上，落地整县运维模式，搭建智慧化监管平台，实现“一站一策”精准调控，设施运行率达94.6%，灾后修复重建有序收尾；农村生活垃圾治理实现收运、无害化处理“双百”覆盖，15个乡镇269个行政村全面参与垃圾分类试点；同步平稳推进环卫市场化改革，明确权责分工，提升治理效能。

新时代新征程，荥阳市城建局将不断创新理念、创新机制、创新方法，继续坚持精管、善治、暖心、提质，为建设更高水平的文明城市、宜居城市、韧性城市、智慧城市贡献力量。

创新推行层圈治理模式，按照“核心圈严控、中间圈规范、外围圈疏导”分层分类施策，靶向破解城市管理痛点难点。核心圈聚焦商圈、景区、学校、医院等重点区域，实行严管严控、常态值守，保障秩序与通行；中间圈聚焦主次干道、背街小巷，实行巡查纠违、疏堵结合；外围圈聚焦城乡结合部、临时经营区域，实行规划引导、规范管理。

通过层圈划分、精准施策，有效破解占道经营、乱停乱放、噪音扰民、环境卫生等顽瘴痼疾，实现管理有尺度、服务有温度、治理有效度。

聚焦资源整合与流程优化，以机制创新提升执法质效。

一是优化队伍配置，提升执法战力。打破区域壁垒、整合力量，明确岗位职责、细化责任清单，推动人、财、物向一线倾斜，实现“一支队伍管执法、一张网格管全域”，解决多头管理、重复执法、力量分散问题。

二是创新朝夕式管理，实现全时覆盖。推行巡查+值守相结合、朝夕错峰管控模式，针对早间市容、夜间秩序、高峰拥堵等时段特点，调整勤务部署，做到白天见执法、夜间见值守、全域无盲区，填补管理空挡、消除监管死角。三是强化联勤联动，凝聚共治合力。建立与公安、交通、市场监管、街道办等多部门常态化联合执法机制，围绕违建整治、渣土运输、市容环境、安全生产等领域开展行动，信息共享、线索移送、齐抓共管，变“单打独斗”为“协同作战”。

一是创新供热服务模式，精准筑牢民生暖线。以机制创新提效能、以服务下沉暖民心，全方位夯实供热保障基础。创新推行供热管网维修外包机制，将腾出人员全部下沉至换热站及住宅小区，组建专属服务团队，打造“管家式”精准服务体系。建立热用户直达沟通渠道，实现用热难题第一时间响应、高效处置，同步开展入户宣传普及科学用热知识，既有效节约热源，更实现供热服务“零距离”，大幅提升热用户体验感与满意度。

二是强化安全隐患排查，坚守燃气安全防线。开展全覆盖、无死角的安全隐患排查行动，每周抽出两天时间对全市重点区域内的餐饮饭店、流动摊点液化气用户进行安全大检查，通过“精准排查、限时整改、回头复查”形成工作闭环。多方联合，共同开展燃气行业打非治违工作，集中力量清查取缔无证经营、非法储存、倒装倒卖的“黑气点”和“黑气贩”，从源头切断非法气源流通链条。

三是构建六大核心系统，提升供水服务质效。扎实推进智慧水务平台建设，构建了涵盖生产调度、报装、工单、巡检、客服热线及智慧水务APP在内的六大核心系统，实现了供水业务全流程数字化管控。有效缩短了供水业务办理时限，实现了对供水全环节的安全风险排查，提升了管网巡检效率与故障处置响应速度，大幅降低了人工操作误差，切实增强了群众用水满意度。

一是实施“事项集成办”审批模式。城市建筑垃圾产生核准首次申请及城镇污水排入排水管网许可事项，从分散审批整合到建设项目开工“一件事”中，即在项目开工阶段，建设单位在办理施工许可的同时，可同步申请建筑垃圾处置核准、排水许可，无需再单独跑趟办理此事项,实现“一张表单、一套材料、一次申请、并联审批”。全面推行用水报装“101”模式（即：1个环节、0资料受理、1个工作日办结），提升了用水报装的便利度和时效性。

二是建立“联合勘验”新机制。统筹协调市政公用部门、各乡镇相关部门，对道路掘动、施工占道、城镇排水等涉及多部门现场勘验的审批事项，变“分头看”为“一起上”。实现了“进一次门、验多项事”，最大限度减少了对企业生产经营的干扰。

三是深化电子证照互认共享。依托电子证照系统与业务平台的深度对接，实现新增证照“应制尽制”、历史数据“应归尽归”。在审批过程中，凡是能通过数据共享核验的身份证、营业执照等材料，一律不再要求申请人提供，用“数据通”化解“群众痛”。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。新郑市住建局将继续在郑州市城管局的坚强领导下，认真借鉴先进经验，补齐短板、锻造长板，以“谋”的智慧、“争”的韧劲、“干”的担当，持续巩固城市管理成果，不断创新治理模式、提升服务效能，以绣花功夫精雕城市品质，以实干担当守护宜居家园，奋力谱写新郑城市管理高质量发展新篇章，为加快建设现代化美好郑州作出新的更大贡献！