2021 年 7 月 20 日，河南省郑州市遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多重灾害，造成重大人员伤亡和财产损失.。国务院调查报告明确指出，这场灾害既有极端天气强度超常规的客观原因，也暴露出城市治理、应急管理、气象服务与防灾减灾体系存在的深层次短板。从气象防灾减灾角度总结教训、提炼启示，对提升超大城市气象灾害防御能力具有重大现实意义。
一、坚持底线思维，转变极端天气防御理念
本次暴雨降雨强度突破历史极值，极端性极强，北方城市普遍存在重干旱、轻暴雨的固有思维，对极端强降水预判不足。必须摒弃常规气象思维，树立极限思维、底线思维，充分认识气候变暖背景下极端天气多发、频发、重发的特点。城市防灾标准要从常规设防向超标准设防转变，不能局限于历史气象数据，要提前做好极端恶劣天气最坏打算。
二、提升极端天气精准预报预警能力
灾害期间对小时雨强、极端累计雨量预判不足，短临预报精准度不够，对中小尺度强对流天气捕捉能力偏弱。要加密城市气象监测站点，完善雷达、卫星、自动站一体化监测网络，缩小监测盲区。重点发展短时临近预报、网格化精细预报，提高极端暴雨、强对流天气的识别、预判能力。优化预警指标，针对城市下穿隧道、低洼地段、地下空间制定专属预警阈值，实现靶向预警。
三、优化预警发布机制，解决预警空转问题
本次过程多次发布暴雨红色预警，但停工、停产、停运、停课落实不到位，出现“预警强、响应弱” 的空转现象。要简化预警语言，摒弃专业术语，预警内容做到通俗化、指令化、易懂化，明确风险地点、危害、避险措施。健全预警信号强制性响应机制，明确不同等级预警对应的管控措施，红色预警必须刚性落实停工停运。拓宽预警传播渠道，依托大喇叭、网格员、新媒体、应急平台，打通预警最后一公里，实现无盲区覆盖。
四、强化多部门联防联控，完善协同处置机制
灾害不同程度暴露出气象、水务、交通、城管、应急等部门数据不通、会商不密、联动不强，各自为战的问题。要修订极端天气应急预案，增强实战性、针对性、可操作性。建立常态化气象联合会商机制，极端天气加密会商，统一研判、统一调度。推动气象数据融入城市智慧运行平台，实现雨情、积水、路况、隐患点一张图管理。明确部门职责，形成气象预警、部门处置、闭环管理工作流程，提高城市应急处置效率。
五、强化气候风险评估，服务建设气候韧性城市
气象部门主动参与城市规划、工程建设、海绵城市改造，开展气候可行性论证和气象灾害风险评估。应用精细化气候风险评估结果优化城市排水系统，提升城市排涝标准，改造低洼片区、老旧管网。严格管控地铁、隧道、地下车库等地下空间，完善防倒灌、强排水、应急避险设施。
六、健全基层防灾体系，夯实基层防御能力
提升社区、物业、工地等基层单位气象灾害防御意识。完善基层气象防灾责任体系，配齐网格员、信息员，落实基层巡查、提醒、转移责任。常态化开展隐患排查，重点排查低洼小区、危旧房屋、河道边坡、户外围挡、广告牌。加强基层应急物资储备，完善应急避险场所，提升基层自救互救能力。
七、加强科普宣传，提升全民防灾避险意识
这次灾害中，群众对暴雨红色预警重视不足，避险常识匮乏，极端天气仍盲目出行。常态化开展气象防灾科普，普及暴雨、内涝、山洪避险知识。强化企业、工地、商户对极端天气安全培训，明确恶劣天气禁止作业、禁止出行要求。引导群众树立敬畏自然、敬畏气象、主动避险的防灾理念。
