郑州撤县设区不是没人提,而是时机还没到吗

很多人一说郑州撤县设区就觉得是个发展问题,但我跟你说,这个理解不太对,怎么说呢,你真去看那些县的情况就会发现,不是说想撤就能撤的,这里面有个很微妙的东西,就是县和区虽然听起来就差一个字,但背后的管理逻辑完全不一样,我一开始也没太懂,后来才明白,县是有自己的财政权和人事权的,区就完全被市里管着了,这对县里那些干部来说,你懂我意思吧,权力这个东西一旦要交出去,那心态完全不一样。

你看中牟、新郑这些地方,其实GDP早就不低了,按理说撤县设区的硬件条件都达标,但就是一直没动静,说白了就是利益这块太难平衡。县里发展得好,有钱了,凭什么要把财政权上交？那些在县里当领导的人,变成区领导之后,话语权立马就不一样了,这个事儿你站在他们角度想想,谁愿意主动往后退啊。

我之前一直觉得撤县设区就是个行政命令,上面一句话的事,但后来发现不对,这里面有个东西叫区域协调发展,就是你不能光看一个县发展得好不好,还得看周边那些县市怎么样,郑州现在的问题是什么呢,你看开封、新乡这些周边城市,人家也在发展都市圈,也想吸引周边县市,这时候郑州如果把中牟、新郑都变成区了,那对周边城市就是个刺激,说实话,这种微妙的平衡关系,比你想象的重要得多。

还有一个层面,就是郑州自己的消化能力,你把县变成区了,市里就得全面负责这个地方的建设,教育医疗交通全得按照市辖区的标准来,这个钱谁出？我跟你说,郑州现在虽然是国家中心城市,但财力跟北上广深比差得远,一下子吞几个县变成区,市财政能不能撑得住,这是个很现实的问题,不是说你想撤就撤的。

很多人老盯着撤县设区这个名义上的事情,但我觉得吧,你要看实质性的融合在不在发生,我最近去了趟航空港区,那个地方其实就是在做撤县设区的事,只是换了个说法叫＂托管＂,中牟的一部分、新郑的一部分都划进去了,管理模式已经是市里直管了,这种操作其实比直接撤县设区更灵活,因为它可以只拿走你需要的那块地,不用整个县都变。

对了,还有个东西叫强县扩权,这个政策现在很多地方都在试,就是给县更大的自主权,让它按照区的标准来发展,但又不用把权力交上去,这种模式其实挺符合现在这个阶段的,你想啊,既能发展得好,又能保持自主权,何乐而不为呢？所以你说时机没到,我觉得不如说是找到了更合适的方式,不一定非得走撤县设区这条路。

如果你想了解郑州的发展规划,其实不用盯着撤县设区这一个点,多看看郑州都市圈的规划文件,那里面有很多实质性的内容,比如交通一体化、产业协同这些,这些东西比改个名字重要得多。还有就是,每个县的情况都不一样,中牟靠近市区,融合起来相对容易,但像新密、登封这种离市区远的,撤县设区的意义就没那么大了,所以这个事情真不能一刀切,得具体问题具体分析,你懂我意思吧。