郑州GDP和洛阳GDP渐行渐远,中原双核分工失衡的结论已经越来越清晰了
很多人看河南的经济格局,第一反应就是翻数据,郑州GDP破万亿,洛阳四千多亿,这差距确实越来越大,但这种看法其实浅了,因为真正的问题不在数字本身,在于这两个城市根本就没按照预想的路径在配合,你以为的中原双核,其实从一开始就不是平等的双核,而是一个城市在拼命吸血,另一个城市在艰难维持自己的呼吸。
郑州这些年的增长速度快得离谱,快到你会觉得这是必然的,毕竟省会虹吸效应、国家中心城市、米字型高铁枢纽,这些标签一贴上去,资源自然就往这边流,但你仔细想想就会发现,郑州的增长不是靠自己长出来的,是靠把整个河南的资源、人才、项目全部抽到自己身上,然后用这种抽血式的方式把自己撑起来,洛阳作为所谓的副中心,能分到的不是增量,是残羹冷炙。
这种分工失衡的本质,其实就是河南这个省从来没认真思考过,到底要不要洛阳,或者说,要一个什么样的洛阳,如果是真心想搞双核,那就应该给洛阳一些郑州拿不走的东西,比如重工业、装备制造、文化旅游的深度开发权,但实际情况是,郑州能拿的它全拿了,拿不完的才轮到洛阳,这种姿态下,洛阳能保住四千多亿GDP已经算是拼尽全力了。
洛阳这个城市,很多人说它底子好,老工业基地、历史文化名城、副中心城市,这些标签听起来都挺唬人,但真要细说,这些标签其实都是过去式,底子好不代表现在还能用上劲,老工业基地的设备老化了,历史文化名城的旅游收入撑不起现代化城市的开销,副中心城市的名头更像是一种安慰奖,让你觉得自己还有存在感。
问题在于,洛阳现在进退两难,往前走,它没有郑州那种政策倾斜和资源集中的优势,往后退,它又不甘心沦为普通地级市,这种尴尬的位置导致它做什么都像是在给郑州打配合,新兴产业起不来,因为人才和资本都往郑州跑,传统产业转不动,因为没钱没技术没政策支持,旅游业想突破,结果发现文旅这块蛋糕早就被其他城市分完了,洛阳能分到的只是一点零头。
你看洛阳这几年的动作,拼命想抓住装备制造和文旅这两张牌,但这两张牌本身就有问题,装备制造这块,洛阳确实有基础,但没有配套的研发能力和市场对接能力,做出来的东西要么卖不出去,要么利润薄得可怜,文旅这块更尴尬,洛阳的历史文化资源确实丰厚,但这些资源的变现能力远远不如西安、南京这些城市,因为洛阳缺的是把文化资源转化成现代消费场景的能力,游客来了看完牡丹、逛完龙门石窟就走了,留不下人也留不下钱。
很多人觉得中原双核的失衡是最近几年才出现的问题,其实不是,这个趋势从十几年前就埋下了,只是现在越来越明显而已,河南从一开始就没想清楚,到底是要真正的双核格局,还是要一个绝对的中心加上几个陪衬的副中心,如果是前者,那就应该在资源分配、政策倾斜、产业布局上做到真正的差异化和互补,但实际情况是,河南选择了后者,把所有能集中的资源都给了郑州,然后让洛阳自己想办法活下去。
这种选择其实也不能说错,因为在中国的区域竞争格局下,集中力量办大事的逻辑往往比分散发展的逻辑更有效,郑州这几年的崛起速度确实验证了这一点,但问题是,这种集中带来的后果就是,洛阳越来越没有存在感,GDP差距越拉越大,产业协同越来越弱,最后双核变成了单核,洛阳的角色从副中心变成了郑州都市圈的一个普通节点。
现在再谈中原双核,其实已经没什么意义了,因为这个格局已经固化了,郑州会继续吸血式增长,洛阳会继续在夹缝中求生存,除非河南愿意动真格地给洛阳一些实质性的支持,比如把某些省级权限下放,把某些重大项目硬塞给洛阉,但这种可能性基本为零,因为在现有的逻辑下,继续强化郑州的虹吸效应才是最省事、最见效的做法,洛阳只能接受这个现实。
小贴士:如果你关注河南的城市发展,会发现这种省会虹吸效应在很多省份都存在,不是河南独有的问题,但河南的特殊性在于,它的体量足够大、人口足够多,理论上是有条件支撑起真正的双核格局的,但最终还是选择了单核模式,这背后反映的是区域竞争压力下的一种无奈选择,想要在全国层面有竞争力,就必须集中资源打造一个拳头城市,至于其他城市能不能跟上,那就只能靠它们自己了。