省政府约谈市政府:河南省对郑州市开展安全生产警示约谈的深度解读

——从2026年6月30日省级约谈看河南安全生产责任链条的收紧与问责递进机制

【导语】 2026年6月30日，河南省人民政府依据《加强安全生产责任落实若干制度》，对郑州市人民政府进行安全生产警示约谈。省委常委、常务副省长张敏出席并直指郑州近期事故"多发频发"、工作"查不到位、改不到位、吸取教训不到位"。这是省级政府对省辖市政府一次罕见的公开告诫性约见谈话，释放出河南对安全生产"党政同责、一岗双责"动真格、抓关键少数、铁心铁腕追责的强烈信号。

一、 约谈现场：谁参加？说了什么？

2026年6月30日，河南省安全生产委员会办公室受省政府委托组织此次约谈。省委常委、常务副省长张敏出席会议并讲话，省安委办通报郑州市近期生产安全事故情况。

郑州市市长庄建球代表市政府作表态发言，新密市、高新区、荥阳市、巩义市政府负责人一并到场接受质询与告诫。

张敏在会上指出，郑州市近期生产安全事故多发频发，暴露出：

• 安全意识淡薄、思想松懈；

• 工作不严不实；

• 隐患排查查不到位、整改改不到位、事故教训吸取不到位等突出问题。

她强调，郑州市要高度警醒，坚决扛牢安全生产政治责任，以最坚决态度、最有力举措、最严实作风全力破解堵点、补齐漏洞，"坚决扭转安全生产被动落后局面"。

二、 为何被约谈：事故清单与制度依据

（一）触发原因——接连发生的较大事故

2026年上半年，郑州市接连发生多起造成人员死亡的生产经营安全事故，其中包括：

• 4月28日，新密市郑州新光色耐火材料有限公司"4·28"较大灼烫事故——3人死亡、1人受伤；

• 6月13日，新密市胜利纸业中毒窒息事故——3人死亡；

• 高新区渣土车相撞事故（3死）、金水区车业广场火灾（2死2伤）等多起涉险事件。

省安委办认定上述情形符合"同一省辖市6个月内发生2起以上较大生产安全事故"等启动约谈的法定情形。

（二）法律依据——《加强安全生产责任落实若干制度》

中共河南省委办公厅、省政府办公厅印发的《加强安全生产责任落实若干制度》明确，安全生产约谈制度规定：有下列情形之一的，对其实施约谈——

1. 发生重大生产安全事故的；

2. 同一省辖市6个月内发生2起以上较大生产安全事故的；

3. 迟报、漏报、谎报或者瞒报较大生产安全事故的；

4. 发生性质严重、社会影响恶劣的较大生产安全事故的；

5. 较大生产安全事故应急处置不力致危害扩大的；

6. 国家和省挂牌督办的重大隐患未按期整改的；

7. 较大事故责任追究和防范措施未落实的。

本次约谈正是依此启动，约谈可邀请纪检监察机关和新闻媒体参加，不代替行政处罚和问责追究，但未按要求整改将从重追究责任。

三、 省里开出的"整改清单"

张敏对郑州市提出三点核心要求：

• 隐患排查再深入：切实把重大事故隐患查出来、改到位，杜绝形式主义、"两张皮"；

• 监管执法再严格：铁心铁腕"打非治违"，构建协同联动防控体系，紧盯"关键少数"，抓到实处、抓到痛处；

• 基层治理再加强：健全长效机制，严把源头准入，压实党政领导责任、行业主管责任、部门监管责任和企业主体责任，推动责任落实到底到边、无漏洞无死角。

郑州市市长当场表态：照单全收、坚决整改，立即部署全市安全生产大排查大整治大培训专项行动。

四、 约谈不是终点：问责递进与后续观察

安全生产警示约谈本身不属于政务处分，其实质是上级政府对下级的预警提示与告诫谈话。但《河南省安全生产警示约谈制度（试行）》明确：

被约谈单位未按照约谈要求整改导致发生生产安全事故的，从重追究相关责任人责任；不接受约谈或未按规定参加的，取消当年安全生产评先评优资格，视情抄告组织部门。

这意味着，若郑州市后续仍出现同类事故或隐患整改"纸面落实"，将面临通报批评→挂牌督办→提级调查→问责追究的递进式惩戒，甚至触发事故提级调查制度。

2026年7月1日，郑州市已召开推进会部署八大重点领域专项整治，最终成效有待省级复查验收。

【结语】

省政府直接约谈市政府，在河南安全生产监管实践中具有强烈的震慑示范意义。它告诫全省：安全生产不是软指标，"促一方发展、保一方平安"是硬约束。当约谈函送达、镜头前被点名，责任链条才算真正收紧——下一步，看整改，看实效，看人命是否真正被守住。