洛阳人大工作巡礼丨新安:守正创新 高效履职 扎实推进全过程人民民主新安实践

2025年，新安县人大常委会在市人大常委会的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“四个机关”，聚焦“四个满意”，守正创新、高效履职，全过程人民民主新安实践取得显著成效。

着力推动宪法法律有效实施。持续深化宪法宣传教育，推动宪法精神融入基层治理。严格落实国家机关工作人员任前法律考试、宪法宣誓制度，切实维护宪法权威尊严。加强法律法规特别是地方性法规宣传贯彻，对市人大常委会出台的2部地方性法规、作出的11项立法性决定，多形式广泛宣传、全方位贯彻落实。发挥基层立法联系点作用，为省、市立法提出高质量建议30条。严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，全年审查文件100余件，对符合规定的5件予以备案。健全法工委牵头、各工委协同的联合审查机制，明确报备范围与程序；组织全县40余人次备案审查培训，提升业务能力；动态清理省备案审查信息平台备案文件，确保符合法律法规和改革要求。

着力提升监督工作质效。坚持联动监督与组合监督相结合，在创新方式、增强实效上下功夫，打出监督“组合拳”，形成上下“联动力”。全年开展重点监督34项，联动监督13项，审议专项工作报告36个，提出审议意见36件，组织专题调研8次、执法检查3次、代表视察检查10次，不断提升人大监督的整体效能和社会影响。开展营商环境、文旅文创、特色餐饮传承、养老服务、12345便民热线办理、全民健康“治未病”等联动监督，取得了一批制度可行、群众可感、经验可复制的实绩成果。特别是将基础教育阶段校园餐作为监督重点，教育部门统一编印市人大常委会相关决定，在全县87所中小学校、51所幼儿园张贴公示，三级人大代表全覆盖监督、“拉网式”督查，督促整改问题92个，全力守护孩子们“舌尖上的安全”。强化民生实事监督，对市县民生实事开展日常跟踪、集中视察、重点抽查，推动39项民生实事项目高质量落地。针对市人大常委会主要领导暗访石寺镇饮用水反馈的问题，我们第一时间奔赴现场，与委局、乡镇实地研判，督促问题快速有效解决，确保群众喝上放心水。健全落实会议询问制度，全年组织会议询问4次、6轮，询问职能部门24家，推动解决了一大批堵点难点问题，切实做到了群众满意、代表满意、党委满意。 

着力发挥代表作用。以“规范化建设、数字化赋能、实效化运行”为目标，拓展升级代表履职平台，坚持县镇代表工作（联络）站每周四、村级接待岗每周一常态化接待群众，认真做好群众来信来访，全年接待群众600余人次，化解矛盾370起。积极引导各级人大代表立足岗位实际，参与社会治理。省人大代表张三开展跨区域矛盾调解，化解矛盾纠纷20余起，市人大代表陈军委推出“有事找军委”品牌，调处邻里纠纷30余起，用实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。把提升代表议案建议质量作为发挥代表主体作用的关键抓手，引导代表聚焦全县发展大局和民生热点难点建言献策，确保议案建议言之有物、谋之有据。2023年以来，柳杨等3名代表围绕高层次人才引进、中医药文化传承、基础教育均衡发展提出的议案，经会议审议作出决议，通过三年来的持续督办，推动县域医疗水平显著提升，基础教育更加优质均衡。

着力讲好新时代新安人大故事。结合黄河保护法执法检查，以“七个一”核心目标成果为抓手，扎实开展“天下黄河洛阳美”主题活动，开展视察调研11次，组织市县文艺采风活动4次，推动打造一批精品旅游路线在全市推广，创作歌曲4首、短视频9个、摄影作品62幅、文学作品157篇参与全市评选活动。聚焦特色餐饮传承与高质量发展，推广“洛阳味道·新安名菜”50余道，2家企业获得洛阳味道驰名品牌称号，3道菜品荣获市烹饪大赛金奖，1道菜品入选洛阳市经典名菜，新安特色餐饮知名度不断提高。加大宣传推介力度，全方位、多角度、有新意地展示新安文旅发展成果，在市级以上媒体平台发布图文、视频报道712篇（条），累计浏览量突破900万次，有效提升了新安黄河文化传播力和影响力。加强人大新闻宣传工作，在市级以上主流媒体发表稿件55篇，通过“新安人大”公众号推送稿件63篇，荣膺河南省《人大建设》宣传工作先进单位。

着力打造过硬人大干部队伍。落实“职权制度化、人员专业化、规则程序化”目标要求，修订完善常委会主任会议议事规则，健全述职评议、会议询问等制度，人大履职管理规范化水平明显提高。主动争取县委对人大工作的支持，全年新提拔正科级干部2人，交流到机关任职3人，调入工作人员2人，5个工委均配备3人以上，委室正副主任平均年龄44岁。持续强化能力、作风建设，常态化开展履职能力提升学习培训，扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，人大干部依法履职的能力水平明显提升，人大机关风清气正的政治生态更加充盈，人大系统干事创业的氛围越来越浓厚。

新的一年里，新安县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央和省委、市委、县委决策部署，上下联动、自我加压，以更大的力度、更实的举措，坚守“四个机关”定位，落实“四有”工作要求，推动新安人大工作再上新台阶、实现新跨越！