翻开河南十五五规划，郑州都市圈的章节让人看得有点懵。本来想看看这个1+8的大圈子到底要怎么玩，结果发现洛阳市区在规划文本里的存在感，比想象中弱了不少。
副中心的表述，洛阳和南阳走的是两条路
洛阳和南阳都是副中心，但定位上的差别还是很明显的。洛阳被明确为中原城市群副中心，辐射范围覆盖晋南和陕东，南阳则是省域副中心，主攻豫南板块。这个划分其实挺符合现实情况。
洛阳往北，三门峡、运城、渭南这几个城市，这些年一直没能形成像样的城市群黄河金三角概念提了很久，始终没跑起来。南阳那边压力更大，家门口的襄阳成了湖北全力扶持的副中心，不管是襄阳的高速公路建设还是城市扩容速度，都明显压南阳一头。
南阳的面积占了河南六分之一，人口过千万，它的发展质量直接影响豫南地区能否真正崛起。
郑州都市圈里的洛阳，存在感被大大压缩
问题出在郑州都市圈的具体表述上。大家都知道郑州都市圈扩容后拉了洛阳、济源、平顶山、漯河四个城市入伙，当时洛阳都市圈的地位经历了一场过山车式的变化。新版1+8布局的空间格局被概括为“一主一副、三轴四极”，一主是郑港汴许核心区一副就是洛济融合区。
但翻完整章，你会发现大部分篇幅都用在了做强郑港汴许这个主引擎上，而洛阳济源这个“一副”作为郑州都市圈的强支撑，被一笔带过，只提了一句郑洛要错位发展。本该在郑州都市圈里占据重要位置的洛济融合，被转移到了“一主两副”的板块里去谈洛济同城化，逻辑上让人有点摸不着头脑。
入伙郑州都市圈，洛阳是不是被拉来凑数的
看到这里，一种感觉挥之不去：当初扩容的时候，拉洛阳等城市入伙，可能就是为了凑人头。执笔人面临的确实是两难处境。如果把洛阳完全写进郑州都市圈，会削弱它作为辐射豫西和晋东南区域副中心的独立性，显得洛阳成了郑州的附庸。
如果完全不提，又跟之前“扩容都市圈”的战略宣示违背。最终呈现出来的文本成了一锅夹生饭：名义上拉进来玩，实际操作中各玩各的，郑州聚焦郑汴许，洛阳聚焦洛济焦。这种撕裂感从侧面说明，当初郑州都市圈1+8的成型确实有些冒进，跟区域经济的客观规律没有完全匹配上。强行捏合的超大都市圈，终究要向经济规律和财政现实低头。
郑洛城际铁路，十几年了还在规划研究
郑州到洛阳的城际铁路，从提出到现在少说也有十几年了，最新消息说还在规划研究。这条线分南北两条，北线沿着陇海城镇发展轴走，属于产业线，人口密集，已纳入中原城市群城际铁路规划，等国家批复。
南线最早叫机登洛，原本计划从航空港站引出，现在调整为从郑州市区出发，分期建设，一期到新密，二期到登封，三期到洛阳，沿线文旅资源丰富，被称为文旅线。洛阳那边也提了多套方案，对线路走向做了多轮研究。
这条铁路之所以推进慢，是客流前景不明朗，特别是文旅线的客流量可能更差，这会影响后续其他线路的申报。最关键的一步还是争取国家批复，国家不批，地方自己讨论再多也白搭。
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